РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-523/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 23.10.2024 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 99674,66 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 23.10.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 55702,67 рублей, в том числе: по страховым взносам в совокупном фиксированном размере (ОКТМО 36701345) за 2023 год в размере 40045 рублей 61 копейка, пени в сумме 15657 рублей 06 копеек за период с 01.06.2018 по 04.02.2024. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 1798 на сумму 347068,49 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец с учетом уточнения просит взыскать недоимку по пени в размере 9782 рубля 28 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении требований отказать, поскольку административным истцом не представлен расчет пеней, не указана сумма налога, не указан вид налога, на который были начислены пени, налоговый период, период начисления пеней, в связи с чем невозможно подтвердить законность заявления истцом требований, кроме того административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов, страховых взносов налоговым органом начислены пени на совокупную обязанность по уплате обязательных платежей, в соответствии со ст. 70 НК РФ выставлено требование № 1798 по состоянию на 25.05.2023, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 72535 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 176673,64 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42932 рубля, пени в размере 54927,85 рублей в срок до 20.07.2023 (л.д. 21). Факт направления требования подтверждается документально (л.д. 22).

В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам налоговый орган 17.05.2024 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2023 год в размере 105130,85 рублей (из которых налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1100 рублей, прочие налоги и сборы за 2023 год в размере 45842 рубля, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 36945,85 рублей, транспортный налог за 2022 год в размере 21243 рубля), пени в сумме 24122,36 рублей.

Поскольку налоговый орган ранее в 2023 году обращался в суд в рамках требования № 1798 от 25.05.2023 (судебный приказ № 2а-2157/2023 от 22.11.2023 мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области), ФИО1 отрицательное сальдо ЕНС не было погашено, после обращения в суд образовалась недоимка в размере более 10000 рублей, следовательно, согласно положениям пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд истекал 01.07.2024 и не был пропущен налоговым органом.

24.05.2024 мировым судьей судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1577/2024 о взыскании указанной задолженности.

Определением мирового судьи от 18.06.2024 данный судебный приказ отменен на основании возражений должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 06.11.2024 согласно входящему штампу суда, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный п. 4 ст. 48 НК РФ, не был пропущен.

Административный истец просит взыскать пени в размере 9782 рубля 28 копеек. Согласно представленному расчету (л.д. 8, 10-17) данная задолженность образовалась за период с 03.07.2018 по 05.02.2024.

Пени за период с 03.07.2018 по 31.12.2022 начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год, по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год.

Пени за период с 01.01.2023 по 05.02.2024 начислены на совокупную обязанность по уплате налогов и страховых взносов в рамках ЕНС.

Поскольку из представленного расчета не представляется возможным установить, на недоимку по каким налогам, страховым взносам, за какие налоговые периоды, начислены пени с 01.01.2023 по 05.02.2024, а также были ли налоги и страховые взносы, на которые начислены пени, уплачены административным ответчиком добровольно за пределами срока уплаты либо взысканы в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом судом не принимаются доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд, так как они опровергаются материалами дела, о чем указано выше.

Судом принимаются доводы административного ответчика о том, что административным истцом не представлен расчет пеней, не указана сумма налога, не указан вид налога, на который были начислены пени, налоговый период, период начисления пеней, в связи с чем невозможно подтвердить законность заявления истцом требований.

Таким образом, следует отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки по пени в размере 9782 рубля 28 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья:

Секретарь: