Дело № 2-190/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000323-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании права обственности на бесхозяйные линейные объекты, расположенные на территории муниципального образования,

установил:

администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты - сооружения дорожного транспорта (автомобильные дороги), расположенные на территории муниципального округа.

В обоснование требований указано, что по заявлениям уполномоченного муниципального органа осуществлена постановка на учет в качестве бесхозяйного следующих объектов недвижимого имущества:

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы), вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы)". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8368;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, <...> вид разрешенного использования: "автомобильная дорога <...>". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:031202:1547;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Мурзаево - Карамышево - Кинеры". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8383;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Масловка - Альменево, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Масловка - Альменево". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8375;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, Воробъевка - Курочкино, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Воробъевка - Курочкино". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8385;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Уразметево - Казаково, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Уразметево - Казаково". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8372;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Еметкино, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Еметкино". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8379;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8370;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Решетниково, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Решетниково". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8380;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Айдарово - Шималахово - А. Базары". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:013701:653;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Н. Тюрлема - Ст. Тюрлема". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8384;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, <адрес>, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Карамышево - Криуши". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8391;

- 7.4. Сооружения дорожного транспорта, местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Верхнее Байгулово, вид разрешенного использования: "автомобильная дорога "Волга" - Верхнее Байгулово". Принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> с кадастровым номером 21:12:000000:8367.

Учитывая, что с момента постановки указанных объектов, относящихся к линейным и находящимся на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики, на учет в качестве бесхозяйных прошло более трех месяцев и собственники данных объектов не выявлены, заявитель просил признать право собственности на вышеперечисленные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Заявитель и заинтересованные лица извещены о месте и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя заявителя ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представители заинтересованных лиц каких-либо заявлений в адрес суда не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Часть 3 указанной нормы закона гласит, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятие объекта на учет осуществляется путем внесения соответствующих записей в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 13 Порядка).

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 7 статьи 3 которого установлено, что владельцем автомобильных дорог признается, в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно понятию, данному в пункте 10.1 статьи 1 ГрК РФ, автомобильные дороги относятся к линейным объектам.

В силу части 8.1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Как следует из обстоятельств дела, на территории муниципального образования "Козловский муниципальный округ Чувашской Республики" находятся сооружения дорожного транспорта - автомобильные дороги с кадастровыми номерами 21:12:000000:8368, 21:12:031202:1547, 21:12:000000:8383, 21:12:000000:8375, 21:12:000000:8385, 21:12:000000:8372, 21:12:000000:8379, 21:12:000000:8370, 21:12:000000:8380, 21:12:013701:653, 21:12:000000:8384, 21:12:000000:8391 и 21:12:000000:8367.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости сооружение дорожного транспорта:

- автомобильная дорога "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы)", протяженностью 509 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы), с кадастровым номером 21:12:000000:8368, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "<...>", протяженностью 490 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <...>", с кадастровым номером 21:12:031202:1547, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Мурзаево - Карамышево - Кинеры", протяженностью 4086 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:000000:8383, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Масловка - Альменево", протяженностью 8065 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Масловка - Альменево, с кадастровым номером 21:12:000000:8375, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Воробъевка - Курочкино", протяженностью 932 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, Воробъевка - Курочкино, с кадастровым номером 21:12:000000:8385, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Уразметево - Казаково", протяженностью 1473 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Уразметево - Казаково, с кадастровым номером 21:12:000000:8372, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Еметкино", протяженностью 1232 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Еметкино, с кадастровым номером 21:12:000000:8379, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево", протяженностью 3425 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево, с кадастровым номером 21:12:000000:8370, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Решетниково", протяженностью 2050 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Решетниково, с кадастровым номером 21:12:000000:8380, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Айдарово - Шималахово - А. Базары", протяженностью 585 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:013701:653, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Н. Тюрлема - Ст. Тюрлема", протяженностью 4727 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:000000:8384, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Карамышево - Криуши", протяженностью 490 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес>, с кадастровым номером 21:12:000000:8391, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>;

- автомобильная дорога "Волга" - Верхнее Байгулово", протяженностью 2900 м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Верхнее Байгулово, с кадастровым номером 21:12:000000:8367, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата>.

Согласно представленным в материалы гражданского дела ответам Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области N 13-ЕТ/17188, N 13-ЕТ/17189, N 13-ЕТ/17190 и N 13-ЕТ/17191 от <дата>, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики N 23/12-17853, N 23/12-17855, N 23/12-17857, N 23/12-17859 от <дата> вышеперечисленные автомобильные дороги в реестрах федерального и государственного имущества Чувашской Республики отсутствуют.

Оснований не доверять данной информации у суда не имеется.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 15 названного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Аналогичное положение содержится в подпункте 6 пункта 1 статьи 6 Устава Козловского муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 08.11.2022 N 1/36.

Материалами дела подтверждается, что по заявлениям уполномоченного органа местного самоуправления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на учет в качестве бесхозяйного поставлены линейные объекты недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта (автомобильные дороги), расположенные на территории Козловского муниципального округа и поименованные в заявлении администрации. Правообладатели данных объектов до настоящего времени не выявлены, земельно-имущественные права в отношении них не оформлены, какие-либо ограничения (обременения) права на данные объекты недвижимости, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) в ЕГРН не зарегистрированы. С момента постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных прошло более трех месяцев.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики, и признании права собственности муниципального образования на автомобильные дороги как бесхозяйное недвижимое имущество.

Отсутствие собственника на спорные автодороги влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Руководствуясь статьями 196-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на бесхозяйное имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Козловский муниципальный округ Чувашской Республики право собственности на сооружения дорожного транспорта (линейные объекты):

- автомобильную дорогу "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы)", протяженностью 509 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Бишево - подъезд к Еметкино (ул. 50 лет Победы), с кадастровым номером 21:12:000000:8368;

- автомобильную дорогу "<...>", протяженностью 490 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <...>", с кадастровым номером 21:12:031202:1547;

- автомобильную дорогу "Мурзаево - Карамышево - Кинеры", протяженностью 4086 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:000000:8383;

- автомобильную дорогу "Волга" - Масловка - Альменево", протяженностью 8065 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Масловка - Альменево, с кадастровым номером 21:12:000000:8375;

- автомобильную дорогу "Воробъевка - Курочкино", протяженностью 932 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, Воробъевка - Курочкино, с кадастровым номером 21:12:000000:8385;

- автомобильную дорогу "Волга" - Уразметево - Казаково", протяженностью 1473 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Уразметево - Казаково, с кадастровым номером 21:12:000000:8372;

- автомобильную дорогу "Волга" - Еметкино", протяженностью 1232 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Еметкино, с кадастровым номером 21:12:000000:8379;

- автомобильную дорогу "Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево", протяженностью 3425 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, Вурманкасы - Гришкино - "Волга" - Бишево, с кадастровым номером 21:12:000000:8370;

- автомобильную дорогу "Волга" - Решетниково", протяженностью 2050 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Решетниково, с кадастровым номером 21:12:000000:8380;

- автомобильная дорога "Айдарово - Шималахово - А. Базары", протяженностью 585 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:013701:653;

- автомобильную дорогу "Волга" - Н. Тюрлема - Ст. Тюрлема", протяженностью 4727 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, с кадастровым номером 21:12:000000:8384;

- автомобильную дорогу "Карамышево - Криуши", протяженностью 490 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, село Карамышево, с кадастровым номером 21:12:000000:8391;

- автомобильную дорогу "Волга" - Верхнее Байгулово", протяженностью 2900 м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, "Волга" - Верхнее Байгулово, с кадастровым номером 21:12:000000:8367.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.