Дело № 2а-2403/22
УИД 54RS0002-01-2022-002815-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лыковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гулло А.А.,
с участием:
прокурора Чувозерова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: https://elektrofokus1.buzz/, https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены сайты с URL адресами: https://elektrofokus1.buzz/, https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb, на которых размещена информация о способах остановить электрические счетчики или произвести несанкционированное вмешательство в исправную работу приборов учета коммунальных приборов, и их продаже. Размещение указанной информации противоречит требованиям законодательства.
Представитель заявителя Чувозеров С.А. в судебном заседании, с учетом предоставленной заинтересованным лицом информации, просил признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb, информацией, распространение которой на территории Российской Федрации запрещено, не поддержав требования о признании таковой информации, размещенной на сайте по адресу: https://elektrofokus1.buzz/.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых указал на обоснованность заявленных требований в части информации, размещенной на сайте: https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb. Обозначенная в заявлении информация на сайте: https://elektrofokus1.buzz/, по состоянию на 04.0804.2022 недоступна.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: https://elektrofokus1.buzz/, https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb, размещена информация о о способах остановить электрические счетчики или произвести несанкционированное вмешательство в исправную работу приборов учета коммунальных приборов, и их продаже (л.д. 7-8, 9-16).
Вход на сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
На основании статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Установка различных устройств, останавливающих, тормозящих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата потребленного ресурса является противоправным деянием.
За мелкое хищение чужого имущества ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 ст. 158 УК РФ предусмотрена ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.
Из представленных скриншотов следует, что на 04.082022 информация по электронному адресу: https://elektrofokus1.buzz/ недоступна, в связи с чем в данной части требования не подлежат удовлетворению.
Поскольку информация в сети «Интернет» по электронному адресу: https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb противоречит положениям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по указанному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу: https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В остальной части требований отказать.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: https://zen.yandex.ru/id/627bd67ac30d366c65ef8adb в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Лыкова
Решение в окончательной форме принято 05 августа 2022 года.