Решение по делу № 2-597/2025 от 03.03.2025

КОПИЯ

№ 2-597/2025

УИД 56RS0008-01-2025-000089-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 03 марта 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «ПВ-Оренбург» о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года № 748, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона №248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в действиях (бездействии) ООО «ПВ-Оренбург» были выявлены нарушения повторной реализации обувных товаров, маркированных средствами идентификации. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (** ** ****) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с ** ** **** года ООО «ПВ-Оренбург» обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), по адресам:

<адрес>, а именно:

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 16:17, номер документа №, товар (№ реализовано по цене 289,90 руб. – 2 повторные продажи;

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 16:17, номер документа № реализовано по цене 289,90 руб. – 2 повторные продажи и т.д;

<адрес>Б, а именно:

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 12:37, номер документа №, товар (№), реализовано по цене 429 руб. – 2 повторные продажи;

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 12:37, номер документа №, товар (№), реализовано по цене 444,90 руб. – 2 повторные продажи и т.д.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан объявлено ООО «ПВ-Оренбург» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ** ** **** №-ПО.

В ходе повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (** ** **** с 09.00 до 11.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с ** ** **** по ** ** **** ООО «ПВ-Оренбург» обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), по адресу: <адрес>, а именно:

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 11:31, дата и время операции ** ** ****, 13:10, номер документа №, товар (№), реализовано по цене 289,90 руб. – 10 повторных продаж (** ** **** 15:58, ** ** **** 10:02, ** ** **** 16:54, ** ** **** 18:41, ** ** **** 18:10, ** ** **** 16:10, ** ** **** 14:22, ** ** **** 15:33, ** ** **** 15:29, ** ** **** 11:11);

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 09:02, дата и время операции ** ** ****, 10:51, номер документа №, товар (№), реализовано по цене 149,63 руб. – 2 повторные продажи (** ** **** 09:29, ** ** **** 12:16, ** ** **** 11:37, ** ** **** 17:00, ** ** **** 14:42, ** ** **** 09:56, ** ** **** 12:10, ** ** **** 12:09, ** ** **** 12:47, ** ** **** 12:14, ** ** **** 08:51) и др.

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан объявлено ООО «ПВ-Оренбург» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ** ** **** №-ПО.

Просит суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ООО «ПВ-Оренбург» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П. 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ)).

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п.9), а контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п.10).

В соответствии с п. 5, п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956), участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 01 января 2021 года, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

Согласно п. 2 правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956, маркированные товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

ГИС МТ подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, и повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Так судом установлено, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (** ** **** с 09.00 до 11.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <адрес> выявлены факты продажи (вывод из оборота) с ** ** **** по ** ** **** ООО «ПВ-Оренбург» обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), по адресам:

<адрес>, а именно:

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 16:17, номер документа №, товар (№, реализовано по цене 289,90 руб. – 2 повторные продажи;

- дата регистрации отклонения ** ** ****, 16:17, номер документа №, товар (№), реализовано по цене 289,90 руб. – 2 повторные продажи и т.д;

<адрес>Б, а именно:

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара указывает на признаки того, что Ответчик реализует товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 1005, в Управление от Ответчика не поступали.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Учитывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в силу положений п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда, путем размещения в средстве массовой информации.

Взыскать с и Общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург», в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-597/2025 УИД 56RS0008-01-2025-000089-92, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.