Дело № 2а-193/2023
УИД 28RS0011-01-2023-000287-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Знатновой Н.В.,
при секретаре Суровской А.Н.,
с участием представителя административного истца – адвоката Лукуниной О.В., заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мазановский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Мазановский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 01.04.2021 г. истцу установлен административный надзор сроком на 8 лет. Ему установлены ограничения, в том числе, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Так как его семья: жена и ребенок проживают в г. Чите, ему приходится брать маршрутный лист, так как в Мазановском районе нет жилья. Он работает вахтовым методом.
Просит суд частично отменить административные ограничения, а, именно, являться для регистрации в ОВД по месту его жительства один раз, а не два раза в месяц.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Представитель административного ответчика - МО МВД России «Мазановский» в суд не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Свидетель ФИО2 в суде пояснила, что работает начальником участковых уполномоченных МО МВД России «Мазановский». ФИО1 состоит на учете с 2021 года, в отдел полиции он должен обязательно являться два раза в месяц. На данный момент его семья проживает в г.Чите, там они купили квартиру, прописан он в с. Новокиевский Увал, поэтому он обратился с просьбой, чтобы ему изменили явку в полицию на один раз в месяц. Он является сиротой и ждёт, чтобы ему выдали жильё, поэтому он не может прописаться в г.Чите и постоянно по маршрутным листам выезжает к своей семье. Он работает вахтовым методом, 15 дней через 15 дней. В период нахождения на учете в отделе полиции, нарушения у него не выявлены. Фактически ФИО3 в Мазановском районе не проживает, он получает маршрутный лист, выезжает в пгт.Февральск, после отработки на вахте там ставит печать в дежурной части, приезжает в Мазановский район в полиции берёт другой маршрутный лист, ставит печать, едет в г.Читу на время временного проживания. Согласно решения суда от 01.04.2921 года он должен являться отмечаться, и он добросовестно является, привозит к нам маршрутные листы с необходимыми отметками. Кроме явки у него каких-либо других ограничений, нет.
В целом характеризует ФИО3 положительно, протоколы по главе 20 КоАП РФ на него не составлялись, какие-то сообщения не поступали. Она запрашивала из г. Читы характеристику на него, административный штраф в размере 500 рублей им оплачен 01.08.2023 года.
В заключении заместитель прокурора Мазановского района Амурской области Москвин В.В. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Мазановского районного суда Амурской области от 1 августа 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за тяжкое преступление, к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговором суда в качестве отягчающего наказания обстоятельства признан особо опасный рецидив преступлений.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 01.04.2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. В период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения: регулярно, два раза в месяц, согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному последним месту жительства, за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбывания наказания.
Согласно справке МО МВД России «Мазановский» ФИО1 состоит под административным надзором в МО МВД России «Мазановский» с 14 апреля 2021 года по настоящее время. Согласно регистрационного листа, ФИО1 являлся на отметки 05.12.2022, 16.01.2023, 06.02.2023, 20.02.2023, 03.04.2023, 17.04.2023, 01.05.2023, 17.07.2023. Не явился 19.12.2022, 02.01.2023, 15.05.2023, 05.06.2023, так как находился по месту проведения работ. Также не явился 16.06.2023, 03.07.2023, так как выехал в с. Смоленка, выдан маршрутный лист в связи со сменой места жительства. В указанные даты явок с поднадзорным лицом проведены профилактические беседы, направленные на недопущения нарушения установленных судом административных ограничений. Кроме того, согласно справке на физическое лицо СООП, ФИО1, находясь под административным надзором, 12.07.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.
Согласно свидетельства о заключении брака от 23.09.2022 года, ФИО1 23 сентября 2022 года зарегистрировал брак с ФИО4
Согласно свидетельства о рождении серии <...>, 10.02.2023 года родилась ФИО5 В графе отец указан ФИО1, в графе мать – ФИО6
Из характеристики ООО «Маломырский рудник» следует, что ФИО1 был принят на работу 28.08.2022 года в качестве машиниста насосных установок 4 разряда в отделение флотации технологической службы ЗИФ. Продолжает работать по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя как старательный, дисциплинированный, внимательный работник. К своим обязанностям работник относится с ответственностью. В общении с коллегами всегда обходителен, в затруднительных ситуациях всегда нацелен на нахождение компромиссных решений. Придерживается норм поведения, принятых в компании. Внимателен к людям, тактичен. Общественных нареканий не имел. Претензий и замечаний к работе со стороны руководства не было.
Трудовые отношения ФИО1 с ООО «Маломырский рудник» подтверждаются трудовыми договорами от 01.01.2021, 28.08.2022.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу о наличии оснований для частичной административного ограничения в виде явки один раз в месяц, а не два раза в месяц согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор - являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.
Судом при принятии данного решения учитываются: положительная характеристика ФИО1 по месту работы, удовлетворительная справка-характеристика МО МВД России «Мазановский», соблюдение ограничений, установленных в отношении него решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре об установлении административного надзора, показания свидетеля ФИО2
Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, имеются основания, предусмотренные частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ для частичной отмены административного ограничения в виде явки два раза в месяц согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания до одного раза в месяц.
Руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мазановский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.
Частично отменить административное ограничение в виде явки два раза в месяц согласно графику, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания, уменьшив количество данных явок для регистрации до одного раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный Амурской области суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение будет изготовлено в течение 3 дней.
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.В. Знатнова
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2023 г.
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.В. Знатнова