Дело № 58RS0011-01-2022-000253-22

Производство № 2а-165/ 2022

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Исса Пензенской области 21 ноября 2022 года

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Долотиной Э.И., при секретаре Поляковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выраженное в ненадлежащем содержании муниципального имущества - автомобильной дороги по ул. Молодежная р.п. Исса Иссинского района Пензенской области,

установил:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого ссылается на то, что прокуратурой Иссинского района проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения муниципальным имуществом - автомобильными дорогами, находящимися в ведении администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области.

В ходе проверки установлено незаконное бездействие, выраженное в том, что административным ответчиком, у которого в муниципальной собственности находится автомобильная дорога по ул. Молодежная р.п. Исса, протяженностью 2316 метров, скадастровым номером №, в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не надлежаще осуществляется ее содержание, поскольку на участке данной автодороги имеются выбоины (ямы): 0 км (ул. Молодежная, д. 46, р.п. Исса, Иссинский район, Пензенская область) +10 м: 120 см (длина), 80 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 15 м: 110 см (длина), 70 см (ширина), глубиной 9 см; 0 км + 20 м: 90 см (длина), 60 см (ширина), глубиной 7 см; 0 км + 25 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 30 м: 100 см (длина), 40 см (ширина), глубиной 5 см; 0 км + 35 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 7 см.

Наличие вышеуказанных дефектов затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу повреждения имущества участников дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, которые передвигаются на транспортных средствах.

Указанное состояние дороги противоречит требованиям ГОСТа Р 50597-2017.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, выраженное в ненадлежащем содержании муниципального имущества - автомобильной дороги по ул. Молодежная р.п. Исса, где выявлены вышеуказанные дефекты и обязать административного ответчика привести состояние участков указанной автомобильной дорогив соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения на вышеуказанных участках автомобильной дороги обозначенных дефектов в виде выбоин (ям).

Помощник прокурора Долотина Э.И. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в административном исковом заявлении, указав, что следует обязать ответчика устранить нарушения до 1 сентября 2023 года.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. В письменном заявлении глава администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что администрация МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района административный иск признает полностью и последствия признания иска известны (л.д.26).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы истца, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных административным истцом документов следует, что 27 октября 2022 года прокуратурой района проведена на месте проверка состоянии автомобильной дороги по ул. Молодежная р.п. Исса, и выявлены недостатки в эксплуатации данной автомобильной дороги, выразившиеся в том, что на покрытии автодороги имеются дефекты в виде ям: 0 км (ул. Молодежная, д. 46, р.п. Исса, Иссинский район, Пензенская область) +10 м: 120 см (длина), 80 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 15 м: 110 см (длина), 70 см (ширина), глубиной 9 см; 0 км + 20 м: 90 см (длина), 60 см (ширина), глубиной 7 см; 0 км + 25 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 30 м: 100 см (длина), 40 см (ширина), глубиной 5 см; 0 км + 35 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 7 см. ( л.д.14-16).

Данная дорога является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и находится в собственности МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, что подтверждается реестром муниципальной собственности МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области (л.д.19-22).

Согласно уставу МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области к вопросам местного значения МО «Рабочий поселок Исса» относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Рабочий поселок Исса»; обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 10-13).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 вышеуказанного федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспеченно соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п. 5.2.4 данного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из вышеуказанного акта и не оспаривается административным ответчиком, размеры выбоин (ям) на обозначенной автодороге по ул. Молодежная р.п. Исса превышают допустимые размеры. Наличие таких выбоин затрудняет движение транспортных средств и создает угрозу повреждения имущества участников движения и угрозу их жизни и здоровью.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, выраженное в ненадлежащем содержании муниципального имущества - автомобильной дороги по ул. Молодежная р.п. Исса Иссинского района Пензенской области, на которой выявлены дефекты дорожного полотна в виде выбоин (ям) следующих размеров: 0 км (ул. Молодежная, д. 46, р.п. Исса, Иссинский район, Пензенская область) +10 м: 120 см (длина), 80 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 15 м: 110 см (длина), 70 см (ширина), глубиной 9 см; 0 км + 20 м: 90 см (длина), 60 см (ширина), глубиной 7 см; 0 км + 25 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 30 м: 100 см (длина), 40 см (ширина), глубиной 5 см; 0 км + 35 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 7 см.

Обязать администрацию МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в срок до 1 сентября 2023 года привести автомобильную дорогупо ул. Молодежная р.п. Исса Иссинского района Пензенской областив соответствии с требованиями ГОСТА Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения на участках автомобильной дороги дефектов в виде выбоин (ям) следующих размеров:0 км (ул. Молодежная, д. 46, р.п. Исса, Иссинский район, Пензенская область) +10 м: 120 см (длина), 80 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 15 м: 110 см (длина), 70 см (ширина), глубиной 9 см; 0 км + 20 м: 90 см (длина), 60 см (ширина), глубиной 7 см; 0 км + 25 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 8 см; 0 км + 30 м: 100 см (длина), 40 см (ширина), глубиной 5 см; 0 км + 35 м: 95 см (длина), 50 см (ширина), глубиной 7 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.

Судья-