РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В.,
при секретаре Шушаковой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, фио, фио, фио, фио, фио Давиту Ивановичу, фио, фио, фио, фио, фио о признании постройки самовольной и её сносе, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит с учетом уточнений признать самовольной постройкой самовольной постройкой трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76; обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76, в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76 за счет ответчиков; признать зарегистрированное право собственности ответчиков на трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76, отсутствующим; указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчиков на трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76 и снятии указанного объекта с кадастрового учета; признать ответчиком утратившими право пользования трехэтажным зданием, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенным на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76, снять их с регистрационного учета и выселить их занимаемого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО2, фио, представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 06.12.2021 № 9111701 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76.
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования участка - для садоводства и дачного хозяйства.
адрес - 800 кв.м.;
На Участке расположен объект: трехэтажное здание;
адрес спорного объекта – 499.8 кв.м.;
- адрес спорного объекта – 499.8 кв.м
- Права на спорный объект – долевая собственность ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, фио, фио, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, фио, ФИО11
Рапортом установлено, что земельный участок с кадастровым номером77:17:0000000:1609, площадью 800 кв. м, по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76 (далее - Участок) принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам. Вид разрешенного использования Участка - для садоводства. В ходе проведения обследования установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На 'Участке расположено трёхэтажное жилое строение площадью 499,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0100207:41, принадлежащее на праве общей долевой собственности физическим лицам. Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома. Дополнительно сообщаю, что по информации председателя СНТ «Рассказовка» вышеуказанное здание было переоборудовано в многоквартирный жилой дом, со стороны СНТ «Рассказовка» собственнику было выдано предписание о запрете переоборудования дома под многоквартирный, но собственник осуществляет продажу квартир. Таким образом, вышеуказанное жилое строение обладает признаками самовольной постройки
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 13.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».
Согласно выводам судебной экспертизы, экспертами был произведен натурный осмотр (прерван представителем ответчика), в ходе которого частично были определены Технические характеристики здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76. При обследовании помещения 22 представителем ответчиков осмотр был прерван, доступ к остальным помещениям здания не предоставлен. Повторные попытки экспертов попасть на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76 не дали результатов по причине отказа представителя ответчиков допустить экспертов к объекту исследования. От подписи в Акте осмотра представитель ответчиков отказался. Акт осмотра представлен в Приложении 3 настоящего заключения. Ответы на вопросы и выводы к ним сделаны экспертами на основании данных, получения результате частичного натурного осмотра, который был прерван по решению представит ответчиков.
По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76 обладает признаками многоквартирного жилого дома, не обладает признаками одноквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания административного типа.
По результатам исследования эксперт пришел к выводу, что здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:840, по адресу: адрес, СНТ «Березка-Коммунарка», уч. 102 не соответствует противопожарным (в части минимальных расстояний между строениями), строительным (отсутствует проектная документация), градостроительным нормам и правилам (несоответствие ВРИ земельного участка фактическому использованию), предельным параметрам разрешенного строительства (превышение плотности застройки) согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП. Объект исследования соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Создаёт ли объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76 угрозу жизни и здоровью граждан установить не представляется возможным, т.к. проведение натурного осмотра было прервано представителем ответчика. Объект в полном объёме не исследован.
В результате анализа, сформированного чертежа, эксперт установил, что здание полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76. Эксперт считает необходимым отметить факт того, что на земельном участке с кадастровым номером: 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, кв-л 81, влд. 76 расположено еще 2 объекта капитального строительства, один из которых частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности, второй частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100207:170.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект не соответствует противопожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, а потому должен быть признан самовольной постройкой.
Также судом установлено, что в трехэтажном здании, признанном судом самовольной постройкой, зарегистрированы ФИО2, фио..., паспортные данные, фио..., паспортные данные, ФИО8, ФИО11, фио, фио, ФИО1, ФИО5, фио..., паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио, паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио..., паспортные данные.
Следовательно, исполнение решения суда по данному делу при наличии в сносимом объекте поставленных на учет граждан по месту жительства, невозможно.
Следовательно, объект, признанный самовольной постройкой, также не может использоваться как жилое помещение, регистрация каких-либо лиц в объекте самовольной постройки не допускается.
Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 7.2 «Методических рекомендаций ФССП по исполнению судебных актов о сносе самовольно возведенных строений», утвержденных Директором ФССП - главным судебным приставом РФ фио от 31.03.2014 № 8 если гражданин зарегистрирован в самовольно возведенном жилом помещении, то в этом случае при подаче иска о сносе самовольно возведенного строения необходимо предъявлять также требование о выселении.
При таких обстоятельствах, поскольку требования истца о признании ответчиков ФИО2, фио, ФИО8, ФИО11, фио, фио, ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио утратившими права пользования жилыми помещениями в здании общей площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенном на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76, признанного решением суда самовольной постройкой, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу и их выселении подлежат удовлетворению.
Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как указывалось выше, рапорт Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости горала Москвы о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76 поступил в Департамент городского имущества 06.12.2021.
С настоящим иском в суд истец обратился 03.02.2022 года, то есть в пределах срока исковой давности.
Доводы ответчиков об исчислении срока исковой давности с даты регистрации права собственности на объект судом отклоняются, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.
Равно как и отклоняются доводы стороны ответчиков об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права и подачу истцом иска с подачи председателя СНТ «Рассказовка», как необоснованные и не имеющих юридического значения для разрешения настоящего спора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, фио, фио, фио, фио, фио Давиту Ивановичу, фио, фио, фио, фио, фио о признании постройки самовольной и её сносе, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81; влд. 76.
Обязать фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, фио, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76 в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести трехэтажное здание, площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76, за счет фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права общей долевой собственности фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на здание с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76, и снятие указанного объекта (здания) с кадастрового учета.
Признать ФИО2 паспортные данные), фио, паспортные данные, ФИО5 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио (паспортные данные, СНИЛС <***>), ФИО8 (паспортные данные, СНИЛС <***>), ФИО11 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио (паспортные данные), ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио, паспортные данные, фио Давита Ивановича, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, утратившими права пользования жилыми помещениями в здании общей площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76 и обязать выселить указанных граждан из жилых помещений в указанном здании.
Решение суда является основанием для снятия граждан ФИО2 (паспортные данные), фио, паспортные данные, ФИО5 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио (паспортные данные, СНИЛС <***>), ФИО8 (паспортные данные, СНИЛС <***>), ФИО11 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио (паспортные данные), ФИО1 (паспортные данные, СНИЛС <***>), фио, паспортные данные, фио Давита Ивановича, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, с регистрационного учета в здании общей площадью 499,8 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0100207:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером - 77:17:0000000:1609 по адресу: адрес, адрес, кв-л 81, влд.76 Управлением по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья