УИД № 71RS0027-01-2025-001206-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Колковской Е.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1475/2025 по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что указанная квартира числится в реестре имущества муниципального образования г.Тула. По данным ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области ФИО1 зарегистрированным/снятым с регистрационного учета по г.Туле и Тульской области не значится. Вместе с тем, согласно выписке из домовой книги ООО «ЕРЦ» ответчик зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Договор социального найма на указанную квартиру в комитете не заключался. По данным комитета ФИО1 по адресу спорной квартиры не проживает на протяжении многих лет, имеется задолженность за коммунальные услуги. Сотрудниками комитета неоднократно осуществлялись выходы по адресу спорной квартиры – признаков жизнедеятельности не обнаружено, входная дверь преграждена 2-мя шкафами, квартира была опечатана.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно п. 1 ч. 1. ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По смыслу действующего закона, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежат выяснению следующие обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования г.Тула, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно данным Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы договор социального найма на указанную квартиру в Комитете не заключался. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрирован с 05.07.1984 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аналогичные сведения содержатся в поквартирной карточке и карточке регистрации на квартиру по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из ответа ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области следует, что ФИО1 зарегистрированным по г.Туле и Тульской области.

В базе данных налоговых органов отсутствуют сведения в отношении ФИО1, что подтверждается ответом УФНС России по Тульской области.

В отделе организации деятельности органов ЗАГС Министерства труда и социальной защиты Тульской области в отношении ФИО1 имеется только запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно действующим региональным базам данных ФИО1 получателем пенсии (иных) выплат по линии органов ОСФР по Тульской области не значится.

Из ответа Военного комиссариата городского округа г.Тула и Тульской области следует, что ФИО1 на воинском учете в военном комиссариате не состоит, архивных сведений в отношении данного гражданина не имеется. В период с 2022 года по настоящее время не направлялся на пункт отбора на военную службу по контракту. Сведений о его приеме на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ не имеется. Также нет информации о его службе в добровольческих формированиях РФ.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> осуществлялся выход по адресу спорной квартиры. Доступ в квартиру нанимателем предоставлен не был. На лестничной площадке возле двери стоит кухонная мебель (шкафы), плотно придвинутая к двери, почтовая корреспонденция не забирается, признаков жизнедеятельности не установлено, произведено опечатывание двери. При повторном выходе установлено, что опечатывание двери не нарушено.

Из представленной в адрес суда фототаблицы усматривается, что дверь в квартиру <адрес> преграждена шкафами от кухонного гарнитура, почтовый ящик заполнен почтовой корреспонденцией, дверь опечатана сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы.

По сообщению ООО «Согласие» за квартирой № <адрес> имеется задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги, которая на май 2025 года составляет 62 620,86 руб. при ежемесячном начислении 1 192,49 руб.

Каких-либо данных, свидетельствующих о временном и вынужденном выезде ФИО1 из спорного жилого помещения, в материалах дела не имеется. Как и не имеется данных о том, что ответчику чинились препятствия в проживании в квартире.

При установленных судом обстоятельствах доводы истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о том, что право пользования спорной жилой площадью ФИО1 утрачено, являются правомерными, соответствующими требованиям вышеприведенных норм Жилищного кодекса РФ, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2025 года.