Постановление по делу № 5-654/2022 от 20.09.2022 | Курчатовский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 5-656/2022 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваленко Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

инспектора отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Ахматжанова Халматжана, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 сентября 2022 года в городе Челябинске по <адрес>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> Ахматжанов Халматжан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности 20 сентября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудниками ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, вновь нарушил режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно с 01 сентября 2022 года проживания по адресу: город <адрес>, не передал принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, продолжал пребывать по указанному адресу без постановки на миграционный учет более 7 дней с даты прибытия на указанный адрес.

ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений в том, что с 01 сентября 2022 года он проживает по адресу: город <адрес>, <адрес>, 14 сентября 2022 года совместно с собственником квартиры он прибыл в ОВМ, где узнал, что с 20 марта 2022 года он снят с регистрации предыдущим собственником, о чем он не знал, в связи с чем он не делал новую регистрацию. Вину в совершении правонарушения признает.

Инспектор отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3, участвующий в судебном заседании при рассмотрении дела просил учесть, что ФИО2, ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь совершил административное правонарушение, пребывал по адресу: <...> <адрес> без постановки на миграционный учет более 7 дней с даты прибытия на указанный адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил о наложении на ФИО2 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда, поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19 сентября 2022 года, из которого следует, что 19 сентября 2022 года ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации; объяснением ФИО2 от 19 сентября 2022 года; выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» (ЦБД УИГ) от 14 сентября 2022 года, согласно которой ФИО2 с 01 сентября 2022 года не передал документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту пребывания; рапортом инспектора отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3; постановлением от 20 сентября 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статья 2.6 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года за № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года за № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года за № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь гражданином ФИО1, повторно нарушил правила пребывания на территории России, а именно находится на территории Российской Федерации без постановки на учет с 01 сентября 2022 по месту пребывания (проживания), чем повторно нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регламентированный статьей 20, пунктом 1 части 2 статьи 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно.

При назначении наказания ФИО2, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание ФИО2 своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 на миграционный учет по месту пребывания не вставал, учитывая, доказательств того, что близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации он не имеет, официального источника дохода в Российской Федерации у ФИО2 нет, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении. Судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

Кроме того, длительное проживание по месту пребывания без постановки на миграционный учет свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО2 к законам Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Ахматжанова Халматжана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить Ахматжанова Халматжана в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить Ахматжанову Халматжану о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер банковского счета 40№, БИК 017501500 административный штраф, КБК 188 116 400 000 160 201 40, УИН 188 917 499 901 707 099 48.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска со дня получения его копии.

Судья подпись

<данные изъяты>