Дело № 2а-1572/2023

УИД 23RS0020-01-2023-001669-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при помощнике судьи Дьяченко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Форвард» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и возложении обязанностей,

установил:

ООО «Форвард» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что мировым судьёй судебного участка № 257 Кореновского района выдан судебный приказ по делу <...> о взыскании с должника А.Н.Н. задолженности в сумме 10200 руб., который был предъявлен административным истцом на исполнение заказным письмом в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Заказное письмо было отправлено адресату посредством ФГУП «Почта России» и получено ответчиком <...>.

Однако, сведений о возбуждении исполнительного производства у административного истца, не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец полагает, что исполнительный документ был утрачен по халатности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю. Таким образом, присутствует длящееся бездействие, выраженное в нарушении сроков регистрации исполнительного документа и как следствие нарушение срока возбуждения исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо копии постановления в отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанные нарушения действующего законодательства по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа стали возможными в результате бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, выразившихся в нарушении сроков регистрации исполнительного документа, а соответственно в возбуждении исполнительного производства, затягивании установленных законом сроков совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника, по истребованию сведений об имущественном положении должника из государственных органов и организаций, рассмотрению заявлений, ходатайств, объявлении розыска имущества должника, обращению взыскания на заработную плату должника и тем самым, допущено нарушение основных принципов исполнительного производства, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По мнению административного истца, указанное бездействие не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление

прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В результате длительного бездействия нарушаются права взыскателя на своевременное получение денежных средств, проведение исполнительных действий, возникает угроза утраты исполнения решения.

С учетом изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а, следовательно, в не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.

Кроме того просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в отсутствии осуществления контроля вверенном ему структурном подразделении, повлекшее за собой нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, обязав начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 осуществить контроль по передаче исполнительного документа <...>, судебному приставу исполнителю для принятия решения по возбуждению исполнительного производства в отношении должника А.Н.Н..

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, принять процессуальное решение по возбуждению исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник - старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Представитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо А.Н.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, <...> и.о.мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района-мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района вынесен судебный приказ <...> по заявлению ООО «Форвард» о взыскании с должника А.Н.Н. части задолженности по основному долгу по договору <...> от <...> за период с <...> по <...> в сумме 10 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

<...> судебный приказ <...> в отношении должника с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, свидетельствующий о получении заказного письма административным ответчиком, а также списком внутренних почтовых отправлений.

В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника А.Н.Н. о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «Форвард», не возбуждено. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного в постановлении, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (ст. 6.5. ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Согласно ст. 10 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Старший судебный пристав: «организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району допущено неправомерное бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа <...> от <...>, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района-мировым судьей судебного участка №153 Кореновского района и возбуждении на основании него исполнительного производства.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, о том, что исполнительное производство не возбуждено административному истцу стало известно <...>.

Административный иск подан <...>, таким образ срок подачи настоящего административного иска в суд административным истцом не пропущен.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административными ответчиками не представлено доказательств опровергающих доводы административного истца, на которые тот указывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ООО «Форвард» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю Х.Е.М., выраженное в отсутствии осуществления контроля в вверенном ему структурном подразделении, повлекшее за собой нарушение сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФССП по Краснодарскому краю Х.Е.М. осуществить контроль по передаче исполнительного документа <...>, судебному приставу исполнителю для принятия решения по возбуждению исполнительного производства в отношении должника А.Н.Н..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> ФССП по <...>, принять процессуальное решение по возбуждению исполнительного производства, направив копию в адрес взыскателя.

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, прошу предоставить копию реестра почтовых отправлений с описью вложения (с предоставлением номера почтового отслеживания), о направлении в адрес Общество с ограниченной ответственностью «ФОРВАРД» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа.

В случае утраты исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя обратиться к Мировому судье судебного участка № 257 Кореновского района с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа по делу <...> в отношении А.Н.Н., <...> года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО «ФОРВАРД», для дальнейшего возбуждения исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда А.С.Жиленко