Дело №2а-667/2023

76RS0013-02-2022-004940-02

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «09» января 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 06.12.2022 о призыве на военную службу. В обоснование требований указано, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022г., призывной комиссии городского округа город Рыбинск вынесено решение 06.12.2022 о призыве на военную службу и была выдана повестка серии № для отправки к месту прохождения военной службы на 06.12.2022. Полагает данное решение незаконным, поскольку принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и представленных медицинских документов. В частности, ФИО2 на заседании призывной комиссии заявлял жалобы на <данные изъяты>. Данные жалобы свидетельствуют о возможном наличии заболеваний, предусмотренных ст.ст.59, 61, 26,28 Расписания болезней, в соответствии с которыми должна быть определена категория годности к военной службе «В» -ограниченно годен к военной службе либо категория «Г» -временно не годен к военной службе. Однако врачи-специалисты и призывная комиссия проигорировали жалобы истца и не направили на дополнительное медицинское обследование на предмет выявления соответствующего заболевания.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца адвокат Сарафанников Н.Ю. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района по доверенностям ФИО3 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В частности, п.п.1,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, предусмотрено, что в целях определения годности к военной службе, при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (п.20).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в Военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 24.01.2018. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности "Б"-3, ст.66 п. «д» Расписания болезней.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 06.12.2022 № ФИО1 признан «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-4 (п. «д» ст. 66 гр. I Расписания болезней). При этом указан диагноз: <данные изъяты>.

Вместе с тем, медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование исходя из данных медицинских исследований и обследований, медицинская комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинского обследования, проведенного при постановке на первоначальный воинский учет, при призыве на военную службу в мае 2019г., что отражено в карте медицинского освидетельствования. Кроме того, призывник был дополнительно осмотрен врачами-специалистами <данные изъяты>. 07.12.2022 ФИО1 прошел дополнительную медицинскую комиссию на сборном пункте, диагноз оставлен без изменений. Таким образом, оснований, предусмотренных п.20 Положения не установлено.

Суд полагает, что представленные призывной комиссией доказательства подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, оснований не доверять данным документам у суда нет оснований.

При этом необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.

Расписание болезней (приложение 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) предусматривает, в частности, следующие заболевания (на которые ссылается истец):

-Болезни периферической нервной системы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций (ст.26);

-Временные функциональные расстройства центральной или периферической нервной системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения (ст.28);

-Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями; в) с незначительным нарушением функций (ст.59);.

-Временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения (ст.61).

Доводы административного истца о возможном наличии заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу (не указано каких), не могут быть приняты, поскольку не подтверждаются медицинской документацией и материалами личного дела призывника. Ссылку истца на отсутствие возможности предоставить медицинские документы призывной комиссии, поскольку на заседание был доставлен сотрудниками полиции суд полагает необоснованной. В опровержение правильности выводов призывной комиссии и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административным истцом суду не представлены какие-либо медицинские документы. От проведения судебной медицинской экспертизы истец отказался.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление доказательств нарушения прав и свобод, суд полагает об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.