Решение по делу № 12-489/2023 от 15.08.2023

Дело №12-489/2023

РЕШЕНИЕ

15 августа 2023 г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев жалобу Департамент Смоленской области по здравоохранению, расположенного по адресу: <...>, на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 23.06.2023 № 306/23/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Департамент Смоленской области по здравоохранению обратился с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России от 23.06.2023 № 306/23/98067-АП, которым Департамент Смоленской области по здравоохранению подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, в обоснование указав, что во исполнение решения Починковского районного суда Смоленской области от 24.08.2021 ФИО1 своевременно и в полном объеме обеспечивается сенсорами, которые выдаются в плановом посещении врача.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Смоленска выдан исполнительный лист по делу № 2-283/2021 с предметом исполнения: обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств областного бюджета изделиями медицинского назначения – сенсором Enlite ММТ-7008 в количестве 60 шт. в год до момента отмены применения инсулиновой помпы по медицинским показаниям.

На основании исполнительного листа 07.09.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 50775/21/67048-ИП.

16.09.2021 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

28.03.2023 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 28.04.2023.

13.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1ст.17.15 КоАП РФ.

23.06.2023 вынесено оспариваемое постановление № 306/23/98067-АП о наложении штрафа в размере 30 000 руб.

Вместе с тем, как установлено судом, что в настоящее время ФИО1 своевременно и в полном объеме обеспечивается сенсорами, которые выдаются при плановом посещении врача, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 9-10).

Кроме того, как следует из доводов жалобы Департамента Смоленской области по здравоохранению, обеспечение получателя льгот сенсорами носит пожизненный (длящийся) характер, что делает установление СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России нового срока для исполнения требований нецелесообразным. Обеспечение получателя льгот сенсорами происходит врачом на приеме пациента. Периодичность посещения врача может меняться в зависимости от различных обстоятельств и состояния здоровья пациента. Один сенсор устанавливается пациенту на две недели.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к убеждению, что должностным лицом не добыты доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что Департамент Смоленской области по здравоохранению допустил совершение правонарушения при изложенных обстоятельствах.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента Смоленской области по здравоохранению удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 23.06.2023 № 306/23/98067-АП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Иванов

<данные изъяты>