Решение по делу № 2-3001/2023 от 30.08.2023

Дело № – 3001/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии, просил обязать ответчика включить в стаж его работы с тяжелыми условиями труда (Список №) период работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначенной ФИО1 трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, страховой номер индивидуального лицевого счета 003-721-298 08. Трудовая пенсия по старости была назначена в соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Пенсионер неоднократно обращался в органы ПФ РФ с заявлениями о включении в трудовой стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ОАО «НГАТП-1» в должности электрогазосварщика, с соответствующим перерасчетом размера пенсии. Такие обращения были зарегистрированы пенсионным фондом в мае 2013 г., августе 2021 г., августе 2022 г. На все указанные заявления получал отказ.

Вместе с тем, при обращении в ОПФР по НСО ФИО1 была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы и иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении пенсии, где период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ОАО «НГАТП-1» в должности электрогазосварщика (продолжительностью 10/06/14) указан как работы с тяжелыми условиями труда (список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В связи с тем, что ранее ответы указывали на условие перерасчета пенсии необходимость включения спорного периода. ФИО1 обратился в учреждение с просьбой дать разъяснение по следующим обстоятельствам:

1. с какого времени спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ОАО «НГАТП-1» в должности электрогазосварщика) стал учитываться ПФР как работы с тяжелыми условиями труда;

2. каким образом это повлияло на размер пенсии, поскольку заявление о перерасчете пенсии было подано в 2013 г. в соответствующий орган ПФР? Производился ли перерасчет?

3. просил произвести соответствующий расчет с 2013 г., привести расчет.

Ответом ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что период работы в должности электрогазосварщика (продолжительностью 10/06/14) указан как работы с тяжелыми условиями труда (список 2) без достаточных оснований, в перерасчете пенсии фактически отказано со ссылкой на необходимость подачи заявления без разъяснения порядка его подачи и без указания обстоятельств, по какой причине ранее поданные обращения Заявления), содержавшие просьбы о перерасчете не воспринимаются фондом в качестве заявления пенсионера, влекущего необходимость указанного перерасчета.

В связи с чем права истца как пенсионера нарушены и подлежат защите в судебном порядке.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился в должности газоэлектросварщика (согласно записи в трудовой книжке) на одном предприятии. При увольнении организация именовалась ОАО «НГАТП-1».

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 по плательщику страховых взносов в ПФР НГАТП-1 (регистрационный номер ПФР 064-004- 000022) имеются сведения о стаже: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.121997 - особые условия труда - № (газосварщики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - особые условия труда № (электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

В наблюдательном деле ОАО «НГАТП-1» (регистрационный номер ПФР 064-004- 000022) имеются Перечни производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за 1998 г. В перечне предусмотрена профессия газоэлектросварщик Список №, характер выполняемой работы: резка и ручная сварка вручную. В поименном списке работников, имеющих право на досрочную пенсию, значится ФИО1 по профессии электрогазосварщик, характер выполняемой работы резка и сварка металла. Имеется акт проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение и поименных списков от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды он в течение полного рабочего дня работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

В трудовой книжке профессия ФИО1 указана газоэлектросварщик.

В Списке № от 1956 года и в Списке № от 1991 года профессия «сварщик» не поименована.

Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифноквалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно, в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как «сварщик». Указанное влечет необходимость усыновления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. №-№ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «Электросварщик», «газосварщик».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 50-52), указывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие условия и характер труда (способа сварки) в спорные периоды работы. Кроме того, как указывает представитель, заявление о перерасчете от 08.04.2012г. было подано ФИО1 без соблюдения установленной формы, в связи с чем не может быть принято как основание для перерасчете пенсии с 2013 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и письменными материалами дела подтверждается, что 27.04.2009г.ФИО1 обратился в УПРФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. (л.д. 59-60)

Решением УПРФ в <адрес> от 04.05.2009г. ФИО1 назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ составил 15 лет 09 месяцев 22 дня. (л.д.77-78)

Как следует из указанного решения, в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период работы в ОАО «НГАТП-1» с 13.11.1989г. по 26.05.2000г.

08.04.2013г. ФИО1 обратился в УПРФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсионных выплат с учетом периодов работы в качестве электрогазосварщика, которые не были включены в специальный трудовой стаж – с 13.10.1989г. (л.д. 18)

Ответом УПРФ в <адрес> от 07.05.2013г. № на обращение от 08.04.2013г. ФИО1 было разъяснено, что период работы с 13.11.1989г. по 26.05.2000г. в качестве газоэлктросварщика в ОАО «НГАТП-1» (ранее – филиал № НПАО №, НГАП № ТПО «Новосибирскавтотранс», АООТ «ХОРС») не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что справка от 20.01.2003г. №, выданная ОАО «НГАТП-1» за периоды работы с 13.11.1989г. по 26.05.2000г. не может быть принята во внимание, так как не содержит сведений, подтверждающий постоянную занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того ФИО1 не был представлен оригинал справки ОАО «НГАТП-1».

Заявляя требования о перерасчете пенсии, истец ссылался на то, что в спорный период в течение полного рабочего дня работал электрогазосварщиком, занятым на резне и ручной сварке.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом, в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26 января 1991 г., не содержалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

После 1 января 1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таим образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Кроме того, ч. ч. 1 - 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжки истца, 13.11.1989г. принят газоэлектросварщиком 5р. в филиал № НПАО 3, который 01.09.1990г. был реорганизован в НГАП № ТПО «Новосибирскавтотранс», а 13.04.1993г. в АООТ «ХОРС». 17.07.1996г. АООТ «ХОРС» был переименован в ОАО «НГАТП-1». 26.05.2000г. истец был уволен по собственному желанию. (л.д. 63-71)

В подтверждение изложенных в исковом заявлении доводов, истцом в материалы дела был представлен приказ ОАО «НГАТП-1» от 22.03.1999г. №-к, согласно которому на основании Единого Тарифно-квалификационного справочника профессий ФИО1 и ФИО3 следует считать – электрогазосварщик. (л.д. 25)

Согласно представленной суду копии справки от 20.01.2002г. №, уточняющей особый характер работы и условия треба и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, справка была выдана ФИО1 о том, что он полный рабочий день работал в ОАО «НГАТП-1» с 13.11.1898г. по 26.05.2000г. в качестве газоэлкстросварщика, в особых условиях труда – занят на резке и ручной сварке, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000 подраздела 19756 раздела ХХХIII списка №, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №. (л.д. 26-27)

Одновременно, исходя из информации, имеющейся в пенсионном деле в отношении ФИО1, выписки из лицевого счета застрахованного лица, за период с 01.01.1997г. по 26.05.2000г. работодателем ОАО «НГАТП-1» в отношении застрахованного лица - ФИО1 был предоставлена информация по стажу работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-11620 – газосварщик), за период с 01.01.1998г. по 26.05.2000г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.) (л.д. 86-87)

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязании ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) ФИО1 период работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП-1» с 13 ноября 1989 года по 01 января 1992 года, поскольку наименование должности истца – газоэлектросварщик, согласно трудовой книжки истца, соответствует Списку N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, без дополнительной проверки постоянной занятости до 1 января 1992 года, работа истца в спорный период дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом действовавшая в период работы истца в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электро- и газосварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Разрешая требования истца в части обязания ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) ФИО1 период работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП-1» с 01.01.1992г. по 26.05.2000г., суд исходит из следующего.

Как было указано судом ранее, в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как было установлено судом ранее, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.09.1997г. (л.д. 86)

Исходя из информации, имеющейся в пенсионном деле в отношении ФИО1, выписки из лицевого счета застрахованного лица, за период с 01.01.1997г. по 26.05.2000г. работодателем ОАО «НГАТП-1» в отношении застрахованного лица - ФИО1 был предоставлена информация по стажу работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-11620 – газосварщик), за период с 01.01.1998г. по 26.05.2000г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.) (л.д. 86-87)

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, сторона ответчика указывала, что справка от 20.01.2002г. № представлена истцом в копии, в связи с чем не может являться доказательством наличия у истца права на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В целях осуществления проверки данных, изложенных в представленной истцом справки от 20.01.2002г. №, судом были осуществлены запросы в государственный архив Республики Алтай, Новосибирский городской архив, Государственный архивы <адрес>, согласно ответам на которые документы ОАО «НГАТП-1» на хранение не поступали. (л.д. 46, 47, 49)

На основании изложенного, оценивая представленные истцом доказательства в виде копии справки ОАО «НГАТП-1» от 20.01.2002г. №, суд приходит к выводу, что действия работодателя ОАО «НГАТП-1», не сдавшего в архив табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы, должностные инструкции, штатные расписания, не должны ставить в зависимость право истца на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем полагает возможным оценивать представленную справку в качестве допустимого доказательства.

При этом, учитывая совокупность представленных суду доказательств, в том числе записи в трудовой книжке истца, наименование должности истца в спорный период как газоэлектросварщик, данные в отношении ФИО1 в системе персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, содержащие информацию о стаже работы истца за периоды с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-11620 – газосварщик), за период с 01.01.1998г. по 26.05.2000г. с особыми условиями труда (код позиции профессии ЗП12Б/ 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности), а также справки ОАО «НГАТП-1» от 20.01.2002г. №, суд полагает возможным установить, что период работы с 01.01.1992г. по 26.05.2000г. в качестве электрогазосварщика подпадает под действие Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", при этом справкой ОАО «НГАТП-1» от 20.01.2002г. № подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода с 01.01.1992г. по 26.05.2000г. в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", таким образом требования ФИО1 в части обязания ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) ФИО1 период работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как было установлено судом ранее, 08.04.2013г. ФИО1 обратился в УПРФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсионных выплат с учетом периодов работы в качестве электрогазосварщика, которые не были включены в специальный трудовой стаж – с 13.10.1989г. (л.д. 18)

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 18, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, принимая во внимание, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца в части отказа во включении периода работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП_I» с 13 ноября 1989 года по 26 мая 2000 года, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с 08.04.2013г. подлежат частичному удовлетворению, размер страховой пенсии подлежит перерасчету с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.05.2013г.

Приходя к изложенному выводу суд отклоняет доводы стороны ответчика, изложенные в письменном отзыве, о применении к требованиям истца о пересчет срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ, поскольку согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, при этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> не является субъектом гражданских правоотношений, поэтому по убеждению суда к рассматриваемым правоотношениям неприменимы нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) ФИО1 период работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «НГАТП-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначенной ФИО1 трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-05.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Ш.Н. Черикчиева