№2а-64/2025 (2а-2121/2024)
УИД 03RS0065-01-2024-002901-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Учалы, РБ 17 января 2025 года
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,
при секретаре Иргалиной Р.Д.
с участием административного истца Ф.И.О.1 и его представителя Ф.И.О.7
представителя ФКУ «Военный комиссариат» Ф.И.О.4,
представителя администрации МР <адрес> Республики Башкортостан Ф.И.О.5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф.И.О.1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района РБ, Администрации МР Учалинский район РБ о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Ф.И.О.1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района РБ, Администрации МР Учалинский район РБ о признании незаконным решения призывной комиссии мотивировав тем, что решение призывной комиссии принято без учета имеющегося у него заболевания в <***> решения Учалинчкого районна суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и призван ограниченно годным к военной службе по призыву. Однако эти обстоятельства не были учтены при принятии решения Призывной комиссией о признании его годным к военной службе. Считает решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным. Просит признать решение призывной комиссии незаконным и отменить.
Административный истец Ф.И.О.1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного истца Ф.И.О.1 – Ф.И.О.7 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.5, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований Ф.И.О.1 отказать.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат» РБ, военного комиссариата г.Учалы и Учалинского района РБ, призывной комиссии МР Учалинский район РБ Ф.И.О.4 действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просиа в удовлетворении административных исковых требований Ф.И.О.1 отказать.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из ст.31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные ограниченно годными либо не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности в силу норм, установленных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соответственно.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.
Как следует из материалов административного дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате РБ по г.Учалы и Учалинскому району.
Согласно материалам личного дела в результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и постановлено призвать на военную службу.
Не согласившись с решением Призывной комиссии, Ф.И.О.1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что у него имеется болезнь, <***>
В рамках гражданского дела № а-<***> определением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ТопМедЦентр».
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 признан категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Данное заключение соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
При этом военно-врачебная экспертиза производилась полным составом врачей-специалистов. При освидетельствовании Ф.И.О.1 компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца клинические признаки, а также дана оценка всем представленным медицинским документам.
На основании статьи 66 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 определена категория годности к военной службе – категория "В" - ограниченно годен к военной службе.
Суд, принимая данное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ
постановил:
административные исковые требования Ф.И.О.1 к призывной комиссии МР <адрес> РБ, Призывной комиссии РБ, военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации МР <адрес> РБ о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, действий (бездействия) военного комиссариата, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к прохождению военной службы по категории Б-3 и о призыве на военную службу.
Обязать призывную комиссию <адрес> РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Ф.И.О.1 с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы и принять решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Однако решение призывной комиссии осенью 2024 года принято без учета имеющегося у него заболевания в <***> и решения Учалинчкого районна суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
В ходе судебного заседания допрошен врач-хирург Ф.И.О.6 который показал о том, что им также был поставлен аналогичный диагноз как и по резульататм направления на КМО.
Разрешая заявленные требования и признавая незаконным решение призывной комиссии, суд исходит из того, что диагноз, установленный Ф.И.О.1 по результатам проведенной военно-врачебной экспертизы ООО «ТопМедЦентр» суд находит подтвержденнным.
Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения Ф.И.О.1 от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности Ф.И.О.1 к военной службе с незначительными ограничениями принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника и без учета ранее проведенной военно-врачебной экспертизы, решения суда от от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии МР Учалинский район РБ нельзя признать законным, поскольку оно нарушает права и законные интересы Ф.И.О.1, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Ф.И.О.1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, призывной комиссии <адрес> и <адрес> РБ, военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ, призывной комиссии РБ, о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, действий (бездействия) военного комиссариата, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии. Учалы и <адрес> РБ осенний призыв 2024 года принятое в отношении Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.
Обязать призывную комиссию г.Учалы и Учалинского района РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Ф.И.О.1 с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы и принять решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ш. Тутаева
Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 177 КАС РФ, изготовлено 17 января 2025 года