77RS0№-26
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г.о. Люберцы Московской области
Люберецкий городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания К,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т к администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Т обратилась в суд с иском к администрации г.о.Дзержинский Московской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с 1969 года она проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ее отцу Т в 1969 году на основании ордера, который в настоящее время утерян и не может быть восстановлен.
Истец была вселена в спорное жилое помещение вместе с сестрой и матерью (супругой Т) как члены семьи нанимателя. Т умер 25.10.2004г.
До настоящего времени истец исполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, производит ремонт, обеспечивает его сохранность.
Иного жилья истца не имеется.
Однако в досудебном порядке ответчиком отказано в заключении с истцом договора социального найма.
В связи с изложенным истец просит суд признать ее нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истец Т в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик: представитель администрации г.о.Дзержинский Московской области Л в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третьи лица: Т и Т в суд не явились, извещались о слушании дела.
Изучив материалы дела, оценив представленные оказательства, выслушав доводы сторон суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (части 2 указанной нормы).
Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Т зарегистрирована по адресу: <адрес>, после получения первого паспорта с ДД.ММ.ГГ. Совместно в ней зарегистрированы с момента получения первого паспорта Т с 10.04.2001г. и с рождения Р
Как следует из искового заявления спорная квартира была предоставлена ее отцу Т в 1969 году, однако ордер на вселение не сохранился и не может быть восстановлен. Истец была вселена в спорное жилое помещение вместе с сестрой и матерью (супругой Т) как члены семьи нанимателя.
Т умер 25.10.2004г.
Из справки ГБУ Московской области «ЦГАМО» от 22.04.2025г. следует, что ордера на предоставление жилой площади в г.о. Дзержинский Московской области на хранение не поступали.
Согласно справке от 28.04.2025г. администрации муниципального образования г.о. Дзержинский Московской области, Т не принимала участие в приватизации жилого помещения.
В собственности истца отсутствует недвижимое имущество на территории Российской Федерации, согласно сведениям, предоставленным Росреестром в ответ на судебный запрос.
Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации г.о. Дзержинский № от 24.11.2021г., Т в 1988 году была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как проживающая с семьей шесть человек в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Поскольку иные члены семьи стали собственниками иного жилого помещения, Т была исключена из списка постановлением №-ПГА от 18.03.2022г.
Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его смерти обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, квартира используется по своему назначению, она несет расходы по его содержанию и оплачивает оказываемые коммунальные услуги, то есть, несет бремя содержания имущества как наниматель, что свидетельствует о добросовестном исполнении обязанностей по найму жилого помещения, находящегося у истца в фактическом пользовании. До момента смерти ее отца, обязанности и права нанимателя жилого помещения нес Т, которому была предоставленная спорная квартира для вселения и проживания.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, опровергающих предоставление отцу истца либо истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма, либо предоставление его на иных условиях.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГ) в соответствии со статьей 296Гражданского кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.
На момент вселения истца в помещение ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади, относящейся к муниципальному жилому фонду социального назначения, однако копии ордера, как и архивных данных о наличии данного ордера не сохранилось.
Несохранение ордера на помещение, как независящее от воли истца обстоятельство, при установленных фактических обстоятельствах дела, не может повлечь за собой нарушение права последнего на заключение договора социального найма на занимаемое им жилое помещение, поскольку отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, так как обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.
Ответчиком обстоятельства проживания истца в спорной квартире по настоящее время не оспорены, требований о выселении из квартиры ей никто не предъявляет.
Учитывая изложенное, в силу положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации истец приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя, вследствие чего исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление – удовлетворить.
Признать за Т (паспорт <...>) право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
На администрацию муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области возложить обязанность заключить с Т (паспорт <...>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Махмудова
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025г.