№5-3356/2022

УИД 77RS0029-02-2022-015822-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 октября 2022 года

Судья Тушинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Техностройнвест», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, пом.17А, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Техностройнвест» (далее – ООО «Техностройнвест») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.09.2022 в 10 час. 55 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения постоянного рейда установлено, что юридическое лицо ООО «Техностройинвест» в нарушение требований п. 24, ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п. 4 Постановления Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020 осуществляло деятельность не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, перевозило пассажира на автобусе категории М2, марки марка автомобиля GAZELLE NEXT A65R23 г.р.з. А326ЕЕ799 под управлением водителя фио, согласно путевому листу Б/Н от 13.09.2022, оформленному и заданному ООО «Техностройинвест», по маршруту адрес - адрес» без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину Общества в совершенном правонарушении не оспаривала, представила письменное ходатайство о замене наказания в виде штрафа на предупреждение

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО «Техностройинвест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2022 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ООО «Техностройинвест» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом истребования документов в ходе достоянного рейда № М2/140/1710/001 от 13.09.2022,

- протоколом опроса № М2/140/1710/003 от 13.09.2022

- актом постоянного рейда № М2/140/1710/005 от 13.09.2022;

- протоколом об изъятии вещей и документов № М2/140/1710/001/01 от 13.09.2022,

- путевым листом Б/Н от 13.09.2022, выписка из реестра лицензиатов от 13.09.2022 № 140/170/396;

- фотокопиями документов;

- фотоматериалами;

- иными материалами дела.

Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на адрес и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Техностройинвест» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства.

Таким образом, действия ООО «Техностройинвест» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «Техностройинвест» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод защитника о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ: замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, суд находит не состоятельным

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - тот факт, что организация является некоммерческой, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены ООО «Техностройинвест» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, и что ООО «Техностройинвест» ранее не привлекался за совершение однородных правонарушений, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении его к установленному законодательством порядку осуществления перевозки пассажиров.

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Техностройинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Транспортное средство – марка автомобиля GAZELLE NEXT A65R23 г.р.з. А326ЕЕ799, изъятое на основании протокола наложения ареста на транспортное средство от 13.09.2022 г. и переданное на специализированную стоянку по акту П-А 2524909 от 13.09.2022 г. – передать по принадлежности.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, расчетный счет: <***>, корреспондентский счет: 40102810545370000003, КБК: 805 1 16 01143 01 0000 140, назначение платежа: штраф. Номер дела 05-3356/2022, постановление от 21.10.2022 по ст. 14.1, ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Техностройинвест»

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд адрес, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья фио