Дело № 2-3168/2023

56RS0018-01-2023-001900-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург ...

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании устного ходатайства истца, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подаче заявления им была представлена справка о заработной плате от ...г. с АОЗТ «Мирненскагрострой». С ... по ...г. он работал в данной организации в качестве газоэлектросварщика 3 разряда. Вместе с тем, ОПФР по Оренбургской области не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате истца от ... выданная АОЗТ «Мирненскагрострой». Поскольку размер заработной платы при расчете пенсии взят ответчиком без учета деятельности в АОЗТ «Мирненскагрострой», что привело к уменьшению размера пенсии, полагал, что его пенсионные права нарушены.

Просил суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ... и возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность принять к зачету для оценки его пенсионных прав справку АОЗТ «Мирненскагрострой» от ... о заработной плате за период с ... по ... и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представителя истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме и произвести перерасчет пенсии с ..., поскольку справка АОЗТ «Мирненскагрострой» была представлена вместе с заявлением о назначении пенсии, но не была принята ответчиком.

Представителя ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что размер пенсии конкретного пенсионера рассчитывается с учетом его стажа, заработка и сумм страховых взносов, произвольно размеры пенсии не устанавливаются. Справка АОЗТ «Мирненскагрострой» о заработной плате истца не учтена пенсионным органом, поскольку при проверке обоснованности их выдачи достоверность содержащихся в них сведений не подтверждена. Кроме того, действующее законодательство предусматривает осуществление перерасчета пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31 декабря 2001 года).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28 декабря 2001 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии им представлена справка о заработной плате АОЗТ «Мирненскагрострой» от ... о заработной плате за период с ... по ..., которая не принята для оценки пенсионных прав.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика пояснила, что основанием для отказа в принятии для оценки спорной справки послужило то обстоятельство, что сведения о заработной плате документально не подтверждены. АОЗТ «Мирненскагрострой» ликвидировано .... С архивов г. Оренбурга на запросы в ... году поступили ответы об отсутствии на хранении документов АОЗТ «Мирненскагрострой». Следовательно, справка о заработке с ... по ... не подтверждена.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной позицией ввиду следующего.

Из представленной справки б/н, выданной ... АОЗТ «Мирненскагрострой», усматриваются сведения о заработке ФИО1 за период с ... по ....

Представленная истцом в пенсионный орган справка содержит необходимые реквизиты, подписаны руководителем предприятия и главным бухгалтером, какие-либо исправления в ней отсутствуют. Также имеется запись о том, что с заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Период работы истца, за который не приняты справки о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Период работы, указанный в данной справке согласуются с записями в трудовой книжке ФИО1, а именно: ... истец принят газоэлектросварщиком 2 разряда на участок N в АОЗТ «Мирненскагрострой»; ... ему присвоен 3 разряд; ... уволен по собственному желанию.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Стороной ответчика в материалы дела предоставлены ответы ...» от ..., архивного отдела администрации МО «Оренбургский район» Оренбургской области от ..., из которых следует, что документы по личному составу АОЗТ «Мирненскагрострой» за ... гг. на хранение не поступали.

Вместе с тем, ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года.), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06 октября 2000 года), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнегоправа на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в период с 1994 года по 1999 год.

Анализ представленной справки о заработной плате истца свидетельствует о том, что она выдана на основании первичных документов, в ней содержатся дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверена печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в пенсионный фонд.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в справке от ..., ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу, что справка от ..., выданная АОЗТ «Мирненскагрострой», должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истцу размера пенсии по старости.

Как установлено судом ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке от ..., одновременно с заявлением о назначении пенсии.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с ....

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с ..., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы, указанного в справке от ..., имелось с момента назначения пенсии в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает доводы ответчика о том, что перерасчет пенсии должен был произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

Действительно, пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает осуществление перерасчета пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера.

Вместе с тем в настоящем случае справка о заработной плате, которая подлежала учету пенсионным органом при назначении пенсии, была представлена вместе с заявлением о назначении пенсии, что, в свою очередь, свидетельствует о возникновении у истца права на получение пенсии с учетом указанной справки уже с момента подачи такого заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН N) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 (паспорт N) справку акционерного общества закрытого типа «Мирненскагрострой» от ... о заработной плате за период с ... по ... и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ....

Судья Е.И.Куценко