Дело № 2а-2246/2023
УИД: 33RS0002-01-2023-001977-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 мая 2023 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3
с участием прокурора ФИО4
представителя административного истца ФИО5,
административного ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО1 по Владимирской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО2 в специальное учреждение УМВД ФИО1 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
УМВД ФИО1 по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, 3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение УМВД ФИО1 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Украина ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области по приговору <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Для оформления выезда требуется время, в связи с этим, ФИО2 необходимо поместить в спецучреждение.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление по изложенным основаниям, указал на проведение в Р.Украина СВО, что затруднит исполнение процедуры депортации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указав, что не желает возвращаться в Украину, имеет намерение получить гражданство РФ, представил документы от работодателя, нотариальное согласие от ФИО7
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу части 1 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; имеется принятое в установленном порядке решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п.п. 11,12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина (паспорт ### выдан ДД.ММ.ГГГГ), что последним не отрицалось.
ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <...> районным судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ### УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области.
Согласно справке ЗЧ ### от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, выданной начальником учреждения ФКУ ИК – 2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ### - рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Р.Украина ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО2 был уведомлен, что им и не опровергнуто.
Названные ФИО1, решение о депортации ФИО2 не обжаловались, отменены не были.
С ДД.ММ.ГГГГ проводится СВО, авиасообщение отсутствует, возможности выезда не имеется.
По данным МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Украины расторгнуты Соглашение между МВД Украины и МВД ФИО1 о сотрудничестве между органами внутренних дел приграничных регионов, заключенное в Москве ДД.ММ.ГГГГ; Соглашение о сотрудничестве между МВД Украины и МВД ФИО1, заключенное в Ялте ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение между МВД Украины и ФСКН ФИО1 о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, заключенное в Киеве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку наличие дипломатических отношений с Российской Федерацией необходимо для выполнения этих Соглашений, они прекращают применяться с даты разрыва дипломатических отношений между Украиной и ФИО1, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным истцом, по независящим от него обстоятельствам реализовать исчерпывающие меры для депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации не представляется возможным.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.
В материалы дела представлено нотариальное согласие <...>8 ФИО7 на проживание ФИО2 в квартире по адресу: <...>.
Также имеется гарантийное письмо ООО «Вектор» о приеме на работу административного ответчика.
Поскольку возможности исполнения решения о депортации не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД ФИО1 по Владимирской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович