Дело № 2-1-592/2025

УИД:64RS0030-01-2025-001170-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Тарадиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее – прокурор), действующий в интересах инвалида 1 группы ФИО1 обратился в Ртищевский районный суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Саратовской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда, в котором просит возложить обязанность на Министерство здравоохранения Саратовской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом группы Витаминов D: Колекальциферол (Аквадетрим) в количестве и дозировке рекомендованным лечащим врачом вплоть до отмены лекарственного препарата и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек; решение суда в части обеспечения лекарственным препаратом обратить к немедленному исполнению в порядке, предусмотренном ст.212 ГПК РФ.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения по вопросу обеспечения лекарственными препаратами. При проведении проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, состоит на диспансерном обслуживании в поликлиническом отделении № 7 (на ст. Ртищево) Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратов» (далее- ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина») с диагнозом «Сахарный диабет», «Диабетическая нефропатия в стадии почечной недостаточности» имеет право на льготное обеспечение за счет федерального бюджета. Врачом эндокринологом 30 октября 2024 года ГУЗ СО «ОКБ» назначен к. Колекальциферол Д 4000МЕ в день под контролем уровня иониз и общего кальция, паратгормона, 25 ОН витамина Д крови с коррекцией дозы витамина Д. На 16 июля 2025 года, согласно предоставленным сведениям ЧУЗ «РЖД- Медицина», Колекальциферол (Аквадетрим) не получен, находится на контрольном обеспечении от 23 апреля 2025 года в связи с отсутствием препарата в аптеке ГУЗ СО «Ртищевская РБ», препарата нет в ОГУ «Саратовский аптечный склад». Необеспечение министерством здравоохранения Саратовской области указанным медицинским изделием нарушает право ФИО1 на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, что влечет за собой необратимые последствия и ухудшение жизнедеятельности. Необеспечение министерством здравоохранения Саратовской области указанным лекарственным препаратом нарушает право ФИО1 на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Тарадина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Министерство здравоохранения Саратовской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представило подробное возражение на исковые требования, в котором возражало относительно заявленных требований, просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Областное государственное учреждение «Саратовский аптечный склад» извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, предоставив письменный отзыв по заявленным требованиям.

Третье лицо Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо Государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница» извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило письменный отзыв по заявленным требованиям.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения помощника Ртищевского межрайонного прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

Суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно п.5 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 21.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

В разделе II Программы «Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно» указана, в том числе специализированная медицинская помощь, которая оказывается гражданам согласно разделу III Программы «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно» при новообразованиях.

Аналогичные приведенным выше положения содержатся в Программе государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

При этом, исходя из положений статей 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

Пунктом 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

Исходя из ст. 26.3.1 Закона № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Саратовской области, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 01 ноября 2007 года № 386-П министерство здравоохранения Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области, наделенный полномочиями и осуществляющим функции в установленных настоящим Положением сферах деятельности. Министерство также осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений (организаций) (п. 1 Положения).

Согласно п. 8 Положения министерство здравоохранения в сфере здравоохранения осуществляет функции, в том числе, по организации обеспечения и обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинским оборудование граждан на территории Саратовской области, имеющих право в соответствии с законодательством на получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования бесплатно и (или) на льготных условиях; разработке территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области; разработка порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении; а также выполняет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на министерство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ртищевской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения по вопросу обеспечения лекарственными препаратами.

При проведении проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, состоит на диспансерном обслуживании в поликлиническом отделении № 7 (на ст. Ртищево) Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратов» (далее-ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина») с диагнозом «Сахарный диабет», «Диабетическая нефропатия в стадии почечной недостаточности», т.е. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которое входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

Статьей 29 (п. 5 ч. 1) Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в том числе путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 названного федерального закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е 10-Е 14).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии с п.1 ч. 1ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в указанный перечень включен лекарственный препарат МНН «Колекальциферол».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Данной Федеральной программой установлены, в том числе, перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, которым оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе III Федеральной программы государственных гарантий указано, что гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно по соответствующим видам заболеваний и состояний (перечень содержится в этом разделе), в том числе при болезнях эндокринной системы.

Согласно разделу V Федеральной программы обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в том числе в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.1); в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (п. 2), с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4).

В ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержатся положения о том, что назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультации врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей, а рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Из указанного следует, что в функции лечащего врача, относится назначение лекарственных препаратов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 врачом эндокринологом 30 октября 2024 года ГУЗ СО «ОКБ» назначен к. Колекальциферол Д 4000МЕ в день под контролем уровня иониз и общего кальция, паратгормона, 25 ОН витамина Д крови с коррекцией дозы витамина Д.

На 16 июля 2025 года, согласно предоставленным сведениям ЧУЗ «РЖД- Медицина», Колекальциферол (Аквадетрим) не получен, находится на контрольном обеспечении от 23 апреля 2025 года в связи с отсутствием препарата в аптеке ГУЗ СО «Ртищевская РБ», препарата нет в ОГУ «Саратовский аптечный склад».

Как следует из заявления ФИО1 от 07 июля 2025 года в Ртищевскую межрайонную прокуратуру, он не получает лекарственный препарат необходимый для лечения сахарного диабета с почечной недостаточностью, однако в последний раз лекарственное средство выдавалось в конце апреля 2025 года, хотя необходим ежедневный прием.

Из доводов помощника Ртищевского межрайонного прокурора следует, что с апреля 2025 года по август 2025 года ФИО1 не обеспечивался лекарственным средством- комплекса витаминов группы «D». На сентябрь-октябрь 2025 года ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом в количестве 3 упаковок. Однако, в связи с нерегулярным обеспечением лекарственным препаратом, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечивать ФИО1 лекарственным препаратом в количестве и дозировке рекомендованным лечащим врачом вплоть до отмены лекарственного препарата.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р- препарат «Колекальциферол» в виде капель для приема внутрь включен в приложение № 1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения».

Из ответа ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Саратов от 16 июля 2025 года следует, что ФИО1, состоит н а «Д» учете у врача терапевта с 05 октября 2017 года. Диагноз: Сахарный диабет 1 тип Е10.7. Получает лекарственные препараты по федеральной льготе в 2024-2025 гг., является инвалидом 1 группы инвалидности. 30 октября 2024 года врачом эндокринологом ГУЗ СО «ОКБ» назначен к.Колекальциферол Д 4000МЕ в день. Сделана дополнительная заявка на данный препарат. Обращения в поликлинику № 7 в 2025 году:22 января 2025 года прием терапевта, выписаны рецепты № 1000001633 к.Колекальциферол 15 тыс МЕ/мл10мл № 1 поставлен на контрольное обеспечение, в связи с отсутствием препарата в аптеке ГУЗ СО «Ртищевская РБ». 17 февраля 2025 года пациент ФИО1 обеспечен Колекальциферол 15 тыс. МЕ/мл10мл, до 20 апреля 2025 года; 23 апреля 2025 года прием терапевта, выписаны рецепты № 10000011725 Колекальциферол, Аквадетрим 15 тыс МЕ/мл10 мл № 1, поставлен на контрольное обеспечение, в связи с отсутствием препарата в аптеке ГУЗ СО «Ртищевская РБ». На 16 июля 2025 года Колекальциферол, Аквадетрим 15 тыс. МЕ/мл10 мл № 1, не получен, находится на контрольном обеспечении от 23 апреля 2025 года в связи с отсутствием препарата в аптеке ГУЗ СО «Ртищевская РБ», препарата нет ОГУ «Саратовский аптечный склад».

Каждая сторона, в силу ст. 56 ГПК РФ обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, поскольку в результате ненадлежащего обеспечения министерством здравоохранения Саратовской области инвалид лишен возможности использовать предоставленное ему законом право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, необходимым ему по жизненным показаниями, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика обеспечивать инвалида лекарственным препаратом.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся прежде всего право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации) как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод, и право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Из изложенного следует, что государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

Пунктом 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 ГК РФ установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (п. 1 ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого, осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (п.п. 1, 2 ч.1 ст. 24.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст.ст. 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Таким образом, не обеспечение в полном объеме инвалида 1 группы медицинским препаратом нарушает его право на социальную защиту.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер причиненных инвалиду ФИО1 особую степень физических и нравственных страданий, их тяжесть и глубину, особенности личности ФИО1, значимость для него указанного препарата, временем непредставления препарата, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам медицинских изделий направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида медицинскими изделиями, имущественное положение ответчика, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 10000 рублей. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просил обратить решение суда в части обеспечения медицинским изделием к немедленному исполнению.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущерба для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в данном лекарственном препарате по жизненным показаниям, суд считает необходимым обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Саратовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным препаратом МНН «Колекальциферол» (Аквадетрим) в количестве и дозировке, рекомендованном лечащим врачом по жизненным показаниям до отмены препарата по медицинским показаниям.

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Саратовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.