Дело № 2а-6735/2023 31 июля 2023 года

78RS0008-01-2023-006038-93 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Пороховые, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным решение, обязании совершить определённые действия,

с участием административного истца, представителя административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения от 27.06.2023 о призыве на военную службу в ВС РФ призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Пороховые, обязав предоставить отсрочку от призыва на военную службу на срок обучения в ФГАОУ ВО «СПбГУ аэрокосмического приборостроения» до 30.09.2025.

По мнению административного истца, принятое решение нарушило его право предоставление отсрочки от прохождения военной службы

Определением суда от 05.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат по Санкт-Петербургу» (л.д. 28).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы возражений на административный иск.

Представитель административного ответчика призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Пороховые в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1, <дата> рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Волгореченск Костромской области 10.01.2013.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 определена категория годности «Б-4» (ограниченно годен к военной службе).

В весенний осенний 2014 года ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-3» (ограниченно годен к военной службе).

В связи со сменой места жительства 22.08.2014 ФИО1 снят с воинского учета в военном комиссариате города Волгореченск Костромской области и принят на воинский учет в Военном комиссариате Красногвардейского района Санкт-Петербурга 15.12.2014.

Решением призывной комиссии от 23.12.2014 №25/59 ФИО1 предоставлена отсрочка по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2018 в связи с обучением в ФГАОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» (далее - ГУАП).

Согласно справки ГУАП от 20.10.2017 ФИО1 отчислен из ГУАП с 27.09.2017 за невыполнение учебного плана.

Сведений об осуществлении мероприятий по призыву в период с 2018 по 2023 годы в материалах личного дела не имеется, имеются сведения о розыске призывника.

В весенний призыв 2023 года ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-3» (ограниченно годен к военной службе) с установлением диагноза «сколиоз ПОП 1 ст., остеохондроз» по ст. 66-д графы 1 Расписания болезней, и «близорукость средней степени на оба глаза» по ст.34-2 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года).

Решением призывной комиссии от 27.06.2023 ФИО1 призван на военную службу ВС РФ. Копия решения получена истцом лично 27.06.2023.

Вопросы призыва граждан на военную службу регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно названному Федеральному закону призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении в заявлении гражданина адресу.

В силу статьи 5.1 данного Федерального закона граждане, в том числе, при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Перечень оснований для предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу содержится в статье 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Так, в соответствии с абз. 7 подп. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Также, исходя из абзаца 9 названного подпункта право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В силу абз.13 подп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Исходя из абзаца 15 абзаца 13 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

В соответствии с п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО1 была предоставлена отсрочка на основании пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2018 в связи с обучением в ФГАОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» (далее - ГУАП) на основании приказа от 31.07.2014 №03-713/14 по очной форме обучения на отделение «Прикладная информатика».

Согласно справке от 20.10.2017 №2125, выданного ГУАП, ФИО1, на основании приказа №07-961/17 от 27.09.2017 отчислен с 4 курса в связи с невыполнением учебного плана.

Согласно справки ГУАП от 03.07.2019 ФИО1 окончил обучение по программе бакалавриата 28.06.2019.

В соответствии с дипломом 107827 0004631 от 01.07.2021, выданным ГУАП, ФИО1 в 2019 году получил диплом бакалавра, а в 2021 году - диплом магистра. В настоящее время проходит обучение в аспирантуре ГУАП.

Таким образом, поскольку административный истец был отчислен из ГУАП в 2017 году, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, т.е. по инициативе образовательной организации, то им утрачено право на сохранение отсрочки от призыва на военную службу в силу прямого указания закона (абз. 15 абзаца 13 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о то, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в пределах компетенции призывной комиссии, нарушений по проведению мероприятий по медицинскому освидетельствованию призывника не установлено, ФИО1 права на отсрочку от призыва на военную службу не имеет, по состоянию здоровья признан годным к военной службе.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Кроме того, решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 14.07.2023 №41, решение призывной комиссии от 27.06.2023 №23 отменено как нереализованное.

Учитывая изложенное, а также в отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым решением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии и удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года