дело №2а-541/2025
УИД 04RS0008-01-2025-000544-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,
при секретаре Добрыниной И.С.,
с участием прокурора Норбоевой Д.Э.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Заиграевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и изменении ранее установленных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Заиграевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., изменить ранее установленные ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Улан-Удэ» на запрет выезда за пределы Заиграевского района Республики Бурятия.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОВД России по Заиграевскому району как лицо, в отношении которого судом в установленном Федеральным законом от 06.04.2011 года № ФЗ-64 установлен административный надзор. За время нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, привлечен к уголовной ответственности. В целях усиления контроля за поднадзорным административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала.
В судебном заседании ФИО2 с требованиями в части установления запрета выезда за пределы Заиграевского района не согласился, пояснил, что <данные изъяты>, в связи с чем вынужден будет выезжать за пределы Заиграевского района РБ.
Прокурор Норбоева Д.Э. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ****-ого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);
- запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Улан-Удэ», без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор;
- запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. решение ****-ого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрета выезда территорию городского округа «Город Улан-Удэ», запрещения посещения места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
01.11.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор.
Решением ------ого районного суда <адрес> от 19.12.2022г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки в месяц).
Решением ------ого районного суда <адрес> от 26.03.2024г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> г. от 15.05.2024г. Улан-Удэ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов 06.03.2024г., 21.04.2024г. с назначением административного ареста на срок 10 суток.
Также постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административных штрафов по постановлениям №,№ от 18.01.2024г., по постановлениям №,№ от 12.02.2024г. с назначением административного ареста на срок 10 суток.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.10.2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов 10.09.2024г., 15.09.2024г., 22.09.2024г, 26.09.2024г, 29.09.2024г. с назначением административного ареста на срок 12 суток.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от 23.12.2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи неявкой на регистрацию 10.12.2024г., 20.12.2024г. с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от 29.01.2025г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Заиграевскому району, ФИО2 <данные изъяты> В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.25 КоАП РФ, привлечен к уголовной ответственности по ст. 115 УК РФ.
Администрацией МО СП «Дабатуйское» ФИО2 характеризуется <данные изъяты>
Филиалом по Заиграевскому району ФКУ УИИ УФСИН по РБ ФИО2 характеризуется <данные изъяты>
Согласно справке МСЭ-2024 № ФИО2 <данные изъяты>
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Пунктом 4 статьи 1 Закона об административном надзоре определено понятие места фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Из материалов дела установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> РБ, как указано административным истцом, жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Как следует из постановлений о привлечении об административных правонарушениях, при проверке по месту жительства, ФИО2 отсутствовал в период времени с 22 часов 20 мин., таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час 00 минут до 06 час. 00 минут, ФИО2 не соблюдалось. Также установлено, что ФИО2 не являлся на регистрацию в орган внутренних дел, не оплачивал штрафы по постановлениям в установленные законом сроки.
Установив, что после установления административного надзора, ограничений, надлежащим образом ознакомленный и предупрежденный о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, осужден по приговору мирового судьи за совершение преступления против личности, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2. административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
При этом в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как установлено судом, ФИО2 имеет постоянную регистрацию на территории Заиграевского района, в <адрес>. Между тем в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за территорию городского округа «Город Улан-Удэ». Учитывая изменение места жительства административного ответчика, суд полагает, что указанное административное ограничение подлежит изменению с учетом места жительства административного ответчика на территории муниципального образования «Заиграевский район».
В соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлен этот вид административного ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (пункт 2).
Таким образом, доводы административного ответчика о несогласии с установлением запрета выезда за пределы Заиграевского района Республики Бурятия являются необоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Заиграевскому району удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №) административным ограничением в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Изменить административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования городского округа «Город Улан-Удэ» на запрет выезда за пределы Заиграевского района Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья Зарбаева В.А.
Решение принято в окончательной форме 23 апреля 2025 года.
Судья Зарбаева В.А.