16RS0<номер изъят>-69

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, <...>, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-2179/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО8

административного соответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 В.В.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО16, ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО17, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия, действий незаконными, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также - административный истец) обратился в суд с вышеназванным административным иском указывая, что в Советском РОСП ГУФССП по РТ на основании исполнительного документа – исполнительный лист <номер изъят>, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят>, вступившего в законную силу <дата изъята>, предметом исполнения которого является взыскание алиментов с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно, в размере 1/4 дохода должника, в отношении административного истца в пользу ФИО10, было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>. На основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было окончено. <дата изъята> административным истцом через личный кабинет «Госуслуги» было получено извещение <номер изъят> от <дата изъята> о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по вопросу оплаты задолженности по алиментам и также было получено постановление о наложении ареста <номер изъят>, вынесенное <дата изъята>. Согласно сайту «Госуслуги» <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ на бумажном носителе вынесено требование должнику, однако данное требование административным истцом не было получено. Согласно записи в журнале учета граждан, <дата изъята> административный истец обратился в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ с целью выяснения размера задолженности по исполнительному производству и урегулирования вопроса погашения, однако судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ принимать его отказался. <дата изъята> при повторном обращении административного истца к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. ему сообщили, что по исполнительному производству <номер изъят> врио заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 К.А. вынесла постановление об отмене окончания исполнительного производства с формулировкой: для повторного совершения исполнительных действий. Данное постановление административный истец не получил. В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. было вынесено постановление <номер изъят> от <дата изъята> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. вынесено и направлено через сайт «Госуслуги» предупреждение <номер изъят> о временном ограничении в пользование специальным правом. Он не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов, ежемесячно, с момента направления исполнительного документа в организацию, где он осуществлял и осуществляет свою трудовую деятельность, перечислял денежные средства на расчетный счет в ПАО «Сбербанк», оформленный на имя ФИО12 (ФИО14) Е.В. в размере 5000 рублей. Судебный пристав-исполнитель вынося <дата изъята> постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, нарушил действующее законодательство, пренебрег рекомендациями ФССП России, так как предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом вынесено и направлено административному истцу позже самого постановления об ограничении специальных прав. Административный истец считает, что действиями должностных лиц существенно нарушены его права.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в не направлении постановления о возобновлении исполнительного производства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в незаконном расчете задолженности по алиментам; признать постановление о расчете задолженности незаконным; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в несоблюдении порядка вынесения процессуальных документов; признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО6 А.А., выраженное в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. вынести новое постановление о расчете задолженности с учетом квитанций и справок 2НДФЛ в период с <дата изъята> по <дата изъята>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 К.А., а в качестве заинтересованных лиц - ФИО12, ФССП России.

На судебное заседание представитель административного истца явилась, требования поддержала.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 В.В. явился, требования не признал.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> производство по данному делу было прекращено в части требований о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным и понуждении к вынесению нового постановления о расчете задолженности по алиментам, ввиду пересмотра оспариваемого постановления, вынесения нового постановления и устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного соответчика, суд приходит к выводу, что оставшиеся требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 67.1 названного Федерального закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Судом установлено, что в производстве ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО4 с предметом исполнения – взыскание алиментов в пользу взыскателя ФИО12

<дата изъята> данное исполнительное производство, имевшее <номер изъят> было окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту получения им дохода.

<дата изъята> взыскатель ФИО12 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о повторном возбуждении исполнительного производства, ввиду наличия задолженности по исполнительному документу.

<дата изъята> врио заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 К.А. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства <номер изъят>, возобновлении данного исполнительного производства с присвоением номера <номер изъят>-ИП.

Копия указанного постановления была направлена ФИО4 <дата изъята> заказным почтовым отправлением по его адресу, указанному в исполнительном документе. Данные действия согласуются с положениями статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вместе с тем ФИО4 копию постановления должностного лица не получил, неврученный конверт возвращен отправителю.

В связи с этим, суд не усматривает незаконного действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в несоблюдении действующего законодательства - не направлении постановления о возобновлении исполнительного производства в адрес должника и отказывает в удовлетворении данного требования.

Так же административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в незаконном расчете задолженности по алиментам.

Согласно материалам дела, <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где судебный пристав-исполнитель указал, что согласно сведениям с ФНС и ПФР доход должника с <дата изъята> по <дата изъята> составил 1254069 рубля 42 копейки. Согласно представленному реестру ответов на запросы и справке из Федеральной налоговой службы РФ от <дата изъята> и <дата изъята>, была указана описка в постановлении о расчете задолженности по алиментам, в связи с этим <дата изъята> врио заместителя начальника-старшим судебным приставом ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, в связи с тем, что <дата изъята> при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам была допущена арифметическая описка, и возникла необходимость отмены постановления от <дата изъята>.

Определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по настоящему административному делу производство по делу по требованию о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам прекращено, ввиду пересмотра данного постановления.

Суд отмечает, что требованием о признании незаконными действия, выраженные в незаконном расчете задолженности по алиментам административный истец фактически оспаривает само постановление о расчете задолженности по алиментам, поскольку данное действие и сам расчет выражены именно в соответствующем постановлении. Производство по делу в части оспаривания самого постановления прекращено.

При этом, суд отмечает, что в силу закона и наличия на исполнении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять расчет задолженности по алиментам. В данном случае при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель опирался на суммы дохода, о которых имелась информация в исполнительном производстве, поэтому, действия по расчету задолженности с применением указанной информации соответствует закону.

В связи с этим, суд не усматривает незаконного действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженного в незаконном расчете задолженности по алиментам и отказывает в удовлетворении данного требования.

Также административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выраженные в несоблюдении порядка вынесения процессуальных документов.

Установлено, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. было вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

При этом, <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. направил должнику предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом.

Суд отмечает, что судебным приставом-исполнителем при вынесении указанных предупреждения и постановления нарушена очередность их вынесения. Так, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом вынесено позднее, чем само постановление о применении данной меры ответственности. С учетом того, что судебный пристав-исполнитель вынес два указанных документа, он нарушил порядок их вынесения, поскольку первоначально должник предупреждается о применении какой-либо меры ответственности, затем применяется такая мера ответственности.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В. был нарушен порядок вынесения процессуальных документов, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., выразившиеся в несоблюдении порядка вынесения процессуальных документов в адрес должника ФИО4 в виде предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом от <дата изъята> и постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Так как суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО3 В.В., также суд признает незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО13 ФИО2, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО3 Викторовича в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5 ФИО7, ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО18, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия, действий, незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО19, выразившиеся в несоблюдении порядка вынесения процессуальных документов в адрес должника ФИО4 в виде предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом от <дата изъята> и постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО20 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин