Решение по делу № 2А-4850/2022 от 10.11.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4850/2022

64RS0046-01-2022-007217-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, Ленинскому РОСП № 2 г.Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным действия заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с исполнительным производством, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворения ходатайства,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась с административным иском с учетом уточнений к заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, Ленинскому РОСП № 2 г.Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным действия заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с исполнительным производством, признании незаконным постановления от 24.08.2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства.

В обосновании заявленных административным истцом требований указано, что

04.07.2019 г. административным истцом в Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области был передан для исполнения судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского р-на г. Саратова № 2-701/2019 сп от 04.03.2019 г., вступивший в законную силу 18.04.2019 г., о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежные средства в счёт долга по договору займа от 30.01.2018 г. в размере 61000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1015 руб., а всего в сумме 62015 рублей, что подтверждается прилагаемым к административному исковому заявлению заявлением.

В вышеуказанном заявлении административный истец просила принять судебный приказ, возбудить исполнительное производство, выявить и установить движимое имущество, принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание, и наложить арест на вышеуказанное имущество, установить место работы должника и обратить взыскание на заработную плату должника, установить банковские счета должника и обратить взыскание на имеющиеся на них денежные средства, установить временные ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации, взысканные деньги перечислить на указываемый мною в заявлении счет.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в административного истца адрес не направлялось и не поступало, но согласно информации на официальном сайте ФССП России, которая стала ей известна 15.09.2019 г. была размещена информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 г., находящегося у судебного пристава-исполнителя ФИО5, что подтверждается прилагаемой к административному исковому заявлению информацией с официального сайта ФССП России от 15.09.2019 г.

В период времени с 29.07.2019 г. по 03.09.2020 г. административному истцу на указанный в вышеуказанном заявлении счёт поступали незначительный денежные суммы от 10 до 60 руб.

В связи с тем, что поступление и этих незначительных денежных сумм прекратилось,

г. через портал Госуслуги истец обратилась в Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области с заявлением об ознакомлении с вышеуказанным исполнительным производством, что подтверждается прилагаемыми к административному исковому заявлению снимком экрана от 10.08 - 04.09.2022 г. и заявлением № 2093127982.

Вышеуказанное заявление было зарегистрировано на портале 10.08.2022 г. в 14 часов 30 минут, отправлено в ведомство, получено ведомством. В этот же день в 19 часов 23 минуты зарегистрировано ФССП России и 29.08.2022 г. административный истец через портал Госуслуги был получен ответ вышеуказанного зам. начальника, согласно которому в связи с технической неисправностью ПК АИС ФССП России рассмотреть ее заявление не представляется возможным и после устранения технических проблем по ее заявлению будет принято решение, что подтверждается прилагаемым к административному исковому заявлению письмом.

03.09.2022 г. через официальный сайт ФССП административный истец обратилась с заявлением в Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области, в котором просила предоставить ей акт о неисправности базы АИС ФССП в период времени с 10 по 29.08.2022 года.

г. административным истцом через портал Госуслуги было получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.08.2022 г. вышеуказанного зам. начальника, согласно которому рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Ленинским РОСП № 2 г. Саратова исполнительное производство окончено с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ был отправлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.

В адрес взыскателя ни постановление об окончании исполнительного производства, ни судебный приказ не поступали. Доказательства направления вышеуказанных документов отсутствуют.

Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 окончено 28.09.2020 по ст. 46 ч. 1 п. 3 если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

г. через портал Госуслуги административный истец обратилась в Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области с заявлением № 214679550 о предоставлении государственной услуги в рамках Административного регламента предоставления услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам.

г. в 15 часов 11 минут в ее личный кабинет на портале Госуслуги, что подтверждается прилагаемым к настоящему изменённому административному исковому заявлению снимком экрана, поступило уведомление об отсутствии исполнительного производства вышеуказанного зам. начальника отделения, согласно которому вышеуказанное исполнительное производство на исполнении не находится.

Считает вышеуказанные действия вышеуказанного зам. начальника в отказе взыскателю в ознакомлении с исполнительным производством, а также вышеуказанное постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконными следующим основаниям.

Вышеуказанное постановление от 24.08.2022 г. является незаконным также и по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утверждённых ФССП от 11.04.2014 г. №15-9, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение № 1);

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение № 2);

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение № 3).

Согласно вышеуказанному приложению № 2 в постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) указывается в установочной части на дату поступления заявления (ходатайства) с указанием обстоятельств, изложенных в заявлении (ходатайстве). Далее указывается, что, рассмотрев доводы заявителя должностное лицо ФССП России признаёт требования, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению с указанием основания отказа в удовлетворении заявления (ходатайства).

В нарушение вышеуказанных требований в оспариваемом постановлении от

г. отсутствует указание на дату поступления заявления (ходатайства) с указанием обстоятельств, изложенных в заявлении (ходатайстве) а также указание на основания отказа в удовлетворении заявления (ходатайства).

В нарушение вышеуказанных требований в оспариваемом постановлении от

Приказом ФССП России от 04.05.2016 г. № 238 (ред. от 25.10.2019 г.) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», утверждена в числе прочих примерная форма постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (приложение № 147). В данном постановлении надлежит указывать, что пристав

установил:

поступило ходатайство с указанием даты поступления, обстоятельств, изложенных в ходатайстве, от кого поступило ходатайство с указанием Ф.И.О. заявителя. Далее указывается, что пристав, рассмотрев доводы заявителя, признает обстоятельства, изложенные в ходатайстве не подлежащими удовлетворению с указанием основания отказа в удовлетворении части ходатайства.

В нарушение вышеуказанных требований в оспариваемом постановлении от

После подачи административным истцом настоящего административного искового заявления 16.09.2022 г. в Ленинский районный суд г. Саратова, решения судом вопроса о принятии административного искового заявления к производству 21.09.2022 г. с вынесением определения о подготовке дела к судебному разбирательству, с размещением информации в системе 23.09.2022 г., в этот же день на ее электронную почту в 20 часов 25 минут, что подтверждается прилагаемым к настоящему изменённому административному исковому заявлению снимком экрана, от судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО6 поступил ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006

№ 59-ФЗ от 23.09.2022 г. № 22/112691 на № 12597400 (12597400) от 31.08.2022 г., согласно которому Ленинское РОСП № 2 г. Саратова сообщает, для ознакомления с материалами ИП необходимо обратиться в установленные часы приемы для согласование времени ознакомления с материалами, дополнительно сообщая: акт о неисправности базы АИС ФССП является внутренним документом. Учитывая, что 31.08.2022 г. административный истец ни через официальный сайт ФССП, ни через портал Госуслуги с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством не обращалась, т. к. у нее уже имелся в наличие ответ вышеуказанного зам. начальника от 29.08.2022 г. о невозможности рассмотрения ее заявления от 10.08.2022 г. об ознакомлении с исполнительным производством в связи с технической неисправностью ПК АИС ФССП с принятием в будущем решения по ее заявлению после устранения технических проблем. Также по состоянию на 31.08.2022 г. у истца имелось в наличие постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.08.2022 г. вышеуказанного зам. начальника, согласно которому рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Ленинским РОСП № 2 г. Саратова исполнительное производство окончено с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ был отправлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. Учитывая, что фальсификация документов, направляемых через портал Госуслуги практически невозможна, то и в вышеуказанном ответе после подписи вышеуказанного должностного лица имеется информация в виде документа, что данное служебное письмо с ответом на обращением, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года от 03.09.2022 г., т. е. на ее вышеуказанное обращение от 03.09.2022 г. о предоставлении истцу акта о неисправности базы АИС ФССП в период времени с 10 по 29.08.2022 года Ответом на обращение от 03.09.2022 г. стало оспариваемое постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.08.2022 г. вышеуказанного зам. начальника, поступившее в личный кабинет истца на портале Госуслуг 04.09.2022 г.

В настоящее время на официальном сайте ФССП Россия имеются сведения о наличии в отношении ФИО4 на основании судебного приказа от 04.03.2019 г. № 2- 701/2019СП судебный участок № 5 Ленинского р-на г. Саратова исполнительного производства под другим, отличным от прекращённого 28.09.2020 г. исполнительного производства номером - 112782/64049-ИП., т.к. система сервисы банк данных исполнительных производств также как и портал Госуслуги практически защищена от фальсификации, то после вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО7 28.09.2020 г. постановления об окончании исполнительного производства № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 г. возможность административных ответчиков разместить информацию в отношении оконченного исполнительного производства с тем же номером отсутствует.

Возможность ознакомления с исполнительным производством административному истцу была предоставлена в судебном заседании 10.10.2022 г.

Представлена копия исполнительного производства № 38562/19/64049 пристава- исполнителя ФИО8 предмет исполнения денежные средства сумма взыскания 62015.00 руб., должник ФИО4, взыскатель ФИО2, начато 08.07.2019 г., возбуждено 08.07.2019 г.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 окончено 28.09.2020 по ст. 46 ч. 1 п. 3 (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно постановлению об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от

г. зам. начальника ФИО3 Ленинским РОСП № 2 г. Саратова исполнительное производство № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 г. окончено с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ был отправлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.

Согласно уведомлению об отсутствии исполнительного производства зам. начальника ФИО3 от 08.09.2022 г. исполнительное производство № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 г. на исполнении не находится.

Таким образом. административными ответчиками представлена копия несуществующего исполнительного производства.

Согласно сведениям на официальном сайте ФССП Россия в отношении ФИО4 на основании судебного приказа от 04.03.2019 г. № 2-701/2019СП судебный участок № 5 Ленинского р-на г. Саратова находится исполнительное производство под другим, отличным от прекращённого 28.09.2020 г. исполнительного производства номером - 112782/64049-ИП в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО7

Просит суд признать незаконным действие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова У ФССП России по Саратовской области ФИО3 в отказе мне как взыскателю в ознакомлении с исполнительным производством № 38562/19/64049- ИП, возбужденном на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского р-на г. Саратова № 2-701/2019 сп от 04.03.2019 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежные средства в счёт долга по договору займа от 30.01.2018 г. в размере 61000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1015 руб., а всего в сумме 62015 (шестьдесят две тысячи пятнадцать) рублей 00 копеек, совершённым 24.08.2022 г.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.08.2022 г. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3 по моему заявлению как взыскателя об ознакомлении с исполнительным производством № 38562/19/64049-ИП, возбужденным на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского р-на г. Саратова ФИО9 № 2-701/2019 сп от 04.03.2019 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежные средства в счёт долга по договору займа от 30.01.2018 г. в размере 61000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1015 руб., а всего в сумме 62015 рублей 00 копеек.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело слушанием отложить, поскольку находится в очередном отпуске с выездом из города, однако суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку административным истцом предоставлены все документы, выражена ее позиция, поскольку по делу проведено несколько судебных заседаний с участием административного истца, кроме истец могла воспользоваться помощью представителя для участия в судебном заседании в ее отсутствие. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Административные ответчики, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО8 пояснял суду, что исполнительное производство находится на исполнении, однако ответы административному истцу были даны не корректные по поводу отсутствия на исполнении исполнительного проиозводства в связи с тем, что база АИС не работала и невозможно было определить наличие или отсутствие исполнительных производств.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса

административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч 9 ст.226 КАС РФ - Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ и ч.4 ст.14, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление об оспаривании постановлений должностного лица

службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г.: задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава- исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Исходя из части 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве принимается в форме постановления.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в 04.07.2019 г. административный истец в Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области был передан для исполнения судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского р-на г. Саратова ФИО9 № 2-701/2019 сп от 04.03.2019 г., вступивший в законную силу 18.04.2019 г., о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежные средства в счёт долга по договору займа от 30.01.2018 г. в размере 61000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1015 руб., а всего в сумме 62015 рублей, что подтверждается прилагаемым к административному исковому заявлению заявлением.

Согласно постановлению об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.08.2022 зам. начальника ФИО3 Ленинским РОСП № 2 г. Саратова исполнительное производство № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 г. окончено с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ был отправлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.

Однако как следует из представленных суду документов письма старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО10 от 03.10.2022 года в период с 01.08.2022 года по 08.09.2022 года база АИС ФССП России не функционировала в связи с выходом из строя сервера базы данных Ленинского РОСП № 2 г.Саратова, работоспособность АИС была восстановлена 09.09.2022 года. Аналогичная справка была представлена и от ГУ ФССП России по Саратовской области.

Также представителем Ленинского РОСП № 2 г.Саратова суду предоставлено исполнительное производство за № 38562/19 64049-ИП с которым был ознакомлен административный истец 10.10.2022 года которое было окончено на основании постановления от 28.09.2020 года.

Вместе с тем суду были предоставлено постановление от 30.09.2020 начальника отделения Старшего судебного пристава ФИО11 об отмене постановления от 28.09.2022 года об окончании исполнительного производства № 38562/19 64049-ИП и изменении номера исполнительного производства на № 112782/22/64049-ИП.

Таким образом, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского р-на г. Саратова № 2-701/2019 сп от 04.03.2019 г., вступивший в законную силу 18.04.2019 г., о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежные средства в счёт долга по договору займа от 30.01.2018 г. в размере 61000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1015 руб., а всего в сумме 62015 рублей находится на исполнении в Ленинском РОСП №2 г.Саратова под номером исполнительного производства 112782/22/64049-ИП.

Кроме того суду предоставлено постановление от 12.09.2022 года начальника отделения старшего судебного пристава ФИО11 Ленинского РОСП № 2 г.Саратова согласно которого постановление ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 22/37242 от 24.08.2022, принятое в рамках исполнительного производства № 38562/19/64049-ИП от 08.07.2019 года признано вынесенным преждевременно, поскольку вынесено в связи с технической ошибкой базы АИС ФССП России. Вместе с данным постановлением суду предоставлен список внутренних почтовых отправлений от 12.09.2022 года о направлении постановления от 12.09.2022 года в адрес административного истца, а также скриншот базы АИС ФССП с об отображении наличия данного постановления в базе.

В Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Согласно п. 1 ст. 36 указанного выше Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, указанный в статье 36 двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его установление направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, так как истечение данного срока не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из вышеизложенного, по делу не установлено обстоятельств подтверждающих нарушение прав административного истца на день рассмотрения дела.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 к заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, Ленинскому РОСП № 2 г.Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным действия заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с исполнительным производством, признании незаконным постановления от 24.08.2022 года - оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022 г.

Судья: