К делу № 2-1070/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 04 октября 2022 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Северина Н.Н.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора Отрадненского района ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке,
установил:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке ПО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1 о прохождении профессионального обучения по курсу «Швея», признать регистрационную запись в журнале регистрации дипломов о профессиональной переподготовке УП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» о выдаче диплома на имя ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства. В рамках национального проекта "Демография", федерального проекта "Содействие занятости» в 2020 году ГКУ КК «ЦЗН <адрес>» осуществлялись мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости. В состав таких лиц включены, в частности, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ КК «ЦЗН <адрес>», в лице руководителя ФИО4 и ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО5, заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 000 рублей. В соответствии с заключенным контрактом ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО5, обязалось оказать услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования трех женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, по профессии «Швея» в объеме и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.
Однако, направленные на обучение в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО12 (ранее ФИО13) Ю.А. фактически профессиональное обучение в ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не проходили, в учебных занятиях по месту их проведения участие не принимали, зачетов и экзаменов не сдавали.
На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 27 000 рублей в качестве полной оплаты за исполнение условий и предоставление услуг по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в нарушение требований ст. 34,158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не принят весь комплекс мер, направленных на достижение показателей результативности использования бюджетных средств по мероприятиям приоритетного национального проекта «Демография» в части организации профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в заявлении адресованном суду, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт в полном объеме.
Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования прокурора <адрес> просит удовлетворить.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства. В рамках национального проекта "Демография", федерального проекта "Содействие занятости» в 2020 году ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» осуществлялись мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости. В состав таких лиц включены, в частности, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района», в лице руководителя ФИО4 и ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО5, заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 000 рублей. В соответствии с заключенным контрактом ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум», в лице директора ФИО5, обязалось оказать услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования трех женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, по профессии «Швея» в объеме и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.
Однако, направленные на обучение в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО12 (ранее ФИО13) Ю.А. фактически профессиональное обучение в ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не проходили, в учебных занятиях по месту их проведения участие не принимали, зачетов и экзаменов не сдавали, что подтверждается материалами проведенной по данному факту в порядке ст.ст. 144-145 УПК проверки, в том числе объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11 и ФИО1, которые пояснили, что в 2020 году состояли на учете в ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района» в качестве безработных. При посещении центра занятости, специалисты предложили им пройти обучение для получения дополнительного образования, в том числе было предложено несколько профессий на выбор, они выбрали обучение по направлению «швея», однако занятия они не посещали, где проходили занятия, не знают, экзамены не сдавали.
На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 27 000 рублей в качестве полной оплаты за исполнение условий и предоставление услуг по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в нарушение требований ст. 34,158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» не принят весь комплекс мер, направленных на достижение показателей результативности использования бюджетных средств по мероприятиям приоритетного национального проекта «Демография» в части организации профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
С учетом вышеизложенных требований закона, а также принимая во внимание результаты проверки, отраженные в представлении прокурора района об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующие о том что диплом о профессиональном обучении ПО № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ЧУП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» выдан без прохождения лицом обучения и предоставляет право ведения профессиональной деятельности по профессии «Швея», имеются основания для признания вышеуказанного документа недействительным.
Использование документа о профессиональном обучении без прохождения обучения подрывает социальную стабильность общества и нарушает публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации национальных проектов. В случае дальнейшего использования диплома права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, добросовестно прошедших аналогичное обучение, а также работодателей, к которым ФИО1 может быть трудоустроена в дальнейшем, будут нарушены. Кроме того, использование диплома лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений в рассматриваемой сфере правоотношений.
При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке - удовлетворить.
Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке ПО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1 о прохождении профессионального обучения по курсу «Швея».
Признать регистрационную запись в журнале регистрации дипломов о профессиональной переподготовке УП ОО «Кубанский многопрофильный техникум» о выдаче диплома на имя ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Северин