Решение по делу № 2-242/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-242/2023

39RS0007-01-2023-000086-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 04 апреля 2023 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – ОГКУ «Центр социальной поддержки населения») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, в сумме 250000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3493 рублей 15 копеек, всего 253493 рублей 15 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей. Данная денежная сумма была выплачена ФИО1 Однако ФИО1 в нарушение условий социального контракта и законодательства в данной сфере в установленный срок не представил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, представленных ему в качестве государственной социальной помощи, что явилось основанием для прекращения оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжения заключенного с ним социального контракта в одностороннем порядке. Данное обстоятельство является основанием для возврата денежных средств, представленных ФИО1 в качестве государственной социальной помощи. Вместе с тем, указанные денежные средства ФИО1 возвращены не были. В этой связи полагая, что данные денежные средства ФИО1 удерживает без законных на то оснований, и указывая, что на ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» возложена обязанность по взысканию с граждан денежных средств в случае одностороннего расторжения социального контракта, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось с настоящим иском в суд.

От истца ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.№), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.№).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Почтовое отправление с судебной повесткой, адресованной ответчику ФИО1, направленное по адресу его регистрации по месту жительства, о вызове его в судебное заседание по настоящему гражданскому делу, назначенное на 11 часов 04.04.2023 г., было возвращено обратно в суд в связи с истечением срока его хранения и неявкой адресата за его получением (л.д.№).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. №234 (далее – Правила), на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Данное требование Правил при направлении судом ответчику ФИО1 судебной повестки соблюдено.

Пунктом 32 Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктом 6.2.3.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 г. № 230-п (далее – Порядок), федеральные суды пользуются правом пересылки почтовых отправлений в разряде «Судебное».

Согласно пунктам 11.2 и 11.8 Порядка, почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на почтовом отправлении.

То обстоятельство, что ответчик ФИО1 не являлся в отделение почтовой связи для получения исходящего из суда почтового отправления с адресованной ему судебной повесткой, суд расценивает как его фактический отказ от получения указанной повестки.

В силу требований части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что ответчика ФИО1 следует считать извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Ответчик ФИО1 об уважительности причин своей неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.№), в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск третье лицо сослалось на обоснованность исковых требований (л.д.№).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона Калининградской области от 07.10.2019 г. № 318 «Социальный кодекс Калининградской области» государственная социальная помощь предоставляется проживающим на территории Калининградской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона Калининградской области от 07.10.2019 г. № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, порядок перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Калининградской области.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 г. № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» единовременная денежная выплата малоимущему одиноко проживающему гражданину, члену малоимущей семьи, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, установлена в размере 250000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ данная денежная сумма была ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» выплачена ФИО1 (л.д.№).

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к указанному социальному контракту, срок действия программы социальной адаптации составляет девять месяцев, данная программа включает следующие мероприятия: в срок до ДД.ММ.ГГГГ регистрация в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобретение материально-производственных запасов, оборудования и в срок до ДД.ММ.ГГГГ реализация готовой продукции (л.д.№).

В соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 социального контракта и подпунктом 6 пункта 43 Условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся приложением к постановлению Правительства Калининградской области от 17.02.2021 г. № 66 (далее - Условия и порядок), ФИО1 принял на себя обязательство приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» подтверждающие документы.

Однако в нарушение данных положений социального контракта и Условий и порядка ФИО1 в установленный срок не представил в отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, представленных ему в качестве государственной социальной помощи.

Согласно подпунктам 4 - 6 пункта 6.1 социального контракта и подпунктам 5 - 7 пункта 53 Условий и порядка, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в случаях нецелевого использования денежных выплат по социальному контракту, непредставления гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат по социальному контракту либо представления их с нарушением сроков; невыполнения при отсутствии уважительных причин гражданином условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; непредставления гражданином информации либо представления гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Предусмотренных пунктом 6.12 социального контракта уважительных причин неисполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации, являющихся согласно пункту 6.13 социального контракта основанием приостановления исполнения и (либо) продления срока действия социального контракта, не установлено.

Таким образом, непредставление ФИО1 в установленный срок в отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, предоставленных ему в качестве государственной социальной помощи, явилось правомерным основанием для прекращения органом социальной защиты населения в одностороннем порядке оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочного расторжения социального контракта.

В соответствии с пунктом 6.3 социального контракта отдел социальной защиты населения в течение 5 дней после установления обстоятельств, указанных в пункте 6.1, направляет гражданину уведомление о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи. По истечении 30 дней со дня направления уведомления социальный контракт считается расторгнутым и оказание государственной социальной помощи прекращается.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 55 Условий и порядка.

Уведомление о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи, в связи с невыполнением условий социального контракта, было направлено отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Таким образом, заключенный с ФИО1 социальный контракт считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6.4 социального контракта в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 – 7, 9 пункта 6.1 социального контракта, полученные гражданином по социальному контракту денежные выплаты подлежат возврату в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области.

Согласно пункту 45 Условий и порядка, в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 44 настоящих условий и порядка (в частности, в случае расторжения органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8, 10 пункта 53 настоящих условий и порядка), орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня их обнаружения информирует о данных обстоятельствах Центр социальной поддержки либо Центр занятости, осуществившие выплаты, которые направляют гражданину требование о возврате полученных им денежных средств.

О расторжении заключенного с ФИО1 социального контракта отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» проинформировал ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

В связи с расторжением заключенного с ФИО1 социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» направило ему требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате полученных им денежных средств (л.д.№).

В соответствии с пунктом 6.10 социального контракта гражданин, заключивший социальный контракт, в течение месячного срока со дня получения требования в возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет ОГКУ «Центр социальной поддержки населения». В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о возврате полученных денежных средств подлежит признанию полученным ФИО1 31.12.2022 г., то есть в день возврата почтовой корреспонденции, адресованной ФИО1, отправителю в связи с неявкой адресата ФИО1 за ее получением (л.д.№), следовательно, обязанность ФИО1 возвратить полученные им денежные средства подлежала исполнению им в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данная обязанность в установленный срок ФИО1 исполнена не была. Не исполнена данная обязанность ФИО1 и до настоящего времени.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удержания ФИО1 денежных средств в сумме 250000 рублей, полученных им в качестве государственной социальной помощи, не имеется.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1); правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 получил неосновательное обогащение в виде указанной денежной суммы в размере 250000 рублей, поскольку он удерживает данную денежную сумму без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Оснований, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ, для отказа в возврате указанной денежной суммы не установлено.

В связи с изложенным, учитывая, что добровольно данную денежную сумму ФИО1 не возвращает, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в порядке возврата неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, в сумме 250000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016 г.) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ключевая ставка, установленная Банком России, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 7,5 % годовых.

Размер процентов за неисполнение денежного обязательства по возврату ФИО1 указанной денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3493 рубля 15 копеек:

250000 рублей (удерживаемая денежная сумма) х 7,5 % : 100% : 365 (число дней в году) х 68 дней (просрочка возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 3493 рубля 15 копеек (размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного с ФИО1 в пользу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3493 рублей 15 копеек.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.6 и пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственная пошлина, рассчитанная от суммы взысканных денежных средств, в размере 5734 рублей 93 копеек, от уплаты которой государственные органы освобождены на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального

кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> серии № номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, в пользу Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (236022, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.12.2005 г.; ИНН <***>; ОГРН <***>) в порядке возврата неосновательного обогащения денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, в сумме 250000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3493 рублей 15 копеек, всего 253493 рубля 15 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 5734 рублей 93 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.04.2023 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.