Дело № 2а-1523/2023

УИД 75RS0025-01-2023-002513-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Лапердиной Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Читинский район» о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению заместителя начальника Читинской дистанции электроснабжения Забайкальской дирекции по энергообеспечению филиала ОАО «РЖД» - «Трансэнерго» о принятии к органам местного самоуправления мер, направленных на понуждение их к ликвидации самоизлива скважины, расположенной по адресу: <адрес>, близ железнодорожного полотна Транссибирской магистрали, в ходе которой установлено следующее. На протяжении длительного периода времени администрация муниципального района не принимает надлежащих мер по ликвидации самоизлива указанной скважины на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район», выражающееся в непринятии мер к ликвидации самоизлива скважины по адресу: <адрес>, на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий незаконным. Возложить на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на ликвидацию самоизлива скважины по адресу: <адрес>, на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий.

В судебном заседании помощник прокурора Шарафутдинов М.В. иск подержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального района «Читинский район» ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы пояснения, в котором просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на следующее. На основании Свидетельства о государственной регистрации права от 21.06.2007 г. ОАО «РЖД» пожертвовали имущество: насосную станцию со скважиной, по адресу: <адрес> муниципальному образованию сельского поселения «Сохондинское». Насосная станция со скважиной, в настоящее время является собственностью Администрации муниципального района «Читинский район» с 12.12.2016 г. В настоящее время скважина обслуживается ООО «Регион». 14.10.2020 г. между муниципальным районом «Читинский район» и ООО «Регион» заключен договор безвозмездного пользования. Администрация, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица ООО «Регион» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2015 решение вопросов местного значения сельских поселений, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, является полномочием органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 7 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями. осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений.

Также полномочием муниципального района является организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории сельских поселений района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и-ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района (и. 23 ч. 1, ч.ч. 3 и 4 ст. 14, п.п. 7 и 21 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные па предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению заместителя начальника Читинской дистанции электроснабжения Забайкальской дирекции по энергообеспечению филиала ОАО «РЖД» - «Трансэнерго» о принятии к органам местного самоуправления мер, направленных на понуждение их к ликвидации самоизлива скважины, расположенной по адресу: <адрес>, близ железнодорожного полотна Транссибирской магистрали.

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем насосной станции со скважиной по адресу: <адрес> является Администрация муниципального района «Читинский район».

Статья 210 Гражданского кодекса РФ обязывает собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Обязанностью администрации муниципального района «Читинский район» является обеспечение ликвидации самоизлива принадлежащей району скважины, расположенной по адресу: <адрес>, и его последствий в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с заливом водой из скважины железнодорожного полотна Транссибирской магистрали, проходящей рядом, его возможным обледенением и угрозой схода с путей проходящих мимо железнодорожных составов, как пассажирских, так и грузовых, которые могут перевозить легковоспламеняющиеся и взрывоопасные, а также химически-вредные вещества.

Вместе с тем, на протяжении длительного периода времени в нарушении приведенных норм законодательства администрация муниципального района не принимает надлежащих мер по ликвидации самоизлива указанной скважины на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район», выражающееся в непринятии мер к ликвидации самоизлива скважины по адресу: <адрес>, на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» принять меры, направленные на ликвидацию самоизлива скважины по адресу: <адрес>, на ландшафт местности близ железнодорожного полотна и его последствий, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 28.08.2023 г.