№ 2а-195/2023
04RS0018-01-2023-002746-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Багдарин 30 августа 2023 года
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Имеева А.К., при секретаре Рабдановой Т.Д., с участием помощника прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Очирова Ц.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ФИО2 30 декабря 2012 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами категории «В», согласно выданному водительскому удостоверению серии № со сроком действия до 30 октября 2025 года, состоит на учете в ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» у врача психиатра с диагнозом F71.09. Предоставление ФИО2 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Наличие у ФИО2 указанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
Помощник прокурора Очиров Ц.Е. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.
Как установлено ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 6 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, Умственная отсталость код заболевания по Международной статистической квалификации болезней F70 - F79).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 30 октября 2012 года административному ответчику ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В».
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете в ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ» с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.
Согласно справкам, выданным и.о главного врача ГБУЗ «Баунтовская ЦРБ», ГБУЗ «РПНД» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра с 1998 года с диагнозом F71.09 «<данные изъяты>».
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ответчика указанного выше заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, основанными на законе и подлежащим удовлетворению.
Учитывая, что ФИО2 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, действие которого подлежит прекращению, на ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение серии № от 30 декабря 2012 года категории «В» в Регистрационно-экзаменационное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 30 декабря 2012 года регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району, категории «В», сроком действия до 30 октября 2025 года, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное 30 декабря 2012 года регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД ОМВД России по Баунтовскому эвенкийскому району, категории «В», сроком действия до 30 октября 2025 года.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.К. Имеев