Дело № 2а-1078/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

Административным истцом (ДД.ММ.ГГГГ.) направлен на принудительное исполнение в Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода судебный приказ по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении должника: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., вынесенный мировым судьей судебного участка № (адрес обезличен).

В ФИО3 г. Нижнего Новгорода возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.). на основании выше указанного исполнительного документа,

Согласно сведений официального сайта ФССП России исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.). в отношении: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. окончено (ДД.ММ.ГГГГ.). на основании ст.46 чЛ п.З ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 п.3 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках дли иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п.3 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Пунктом 6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю, в т.ч. оригинал исполнительного документа.

(ДД.ММ.ГГГГ.) не получив постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода (посредством Единого портала государственных услуг и функций) с ходатайством, в котором просил возвратить исполнительный документ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении должника: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. Также просил в случае отправления исполнительного документа до получения настоящего заявления, выслать почтовый реестр с номером ШПИ.

(ДД.ММ.ГГГГ.). судебным приставом-исполнителем направлен ответ с пометкой о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя. Однако, оригинал судебного приказа в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» не поступал.

Взыскатель приходит к выводу, что исполнительный документ утрачен по вине сотрудника Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода, так как подтверждающих документов почтовой корреспонденции не предоставлено. Жалоба в порядке подчиненности взыскателем не подавалась.

Такое безответственное отношение к исполнительным документам судебного пристава-исполнителя ФИО6 грубо нарушает права взыскателя, освобождая должника от уплаты долга.

Неисполнение ФИО6 требований закона о сроке, в течении которого судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об окончании исполнительного производства, нарушает право взыскателя, как сторону исполнительного производства, лишая возможности выразить свое отношение к действиям и решениям судебного пристава-исполнителя, а при несогласии — обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод, нарушает и другие права и интересы взыскателя.

Согласно п.5 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа взыскатель вправе повторно предъявить исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении существенного положения должника.

Таким образом, неисполнение ФИО6 требований закона о возвращении исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, нарушает право взыскателя для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении к своим служебным обязанностям и непрофессионализме судебного пристава-исполнителя ФИО6A. а также, о незаконном действии, слабой исполнительской дисциплине, нарушении исполнительном производстве» в виду его незнания.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.).

2. Обязать административного ответчика принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) года в отношении должника: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. и направить его в адрес взыскателя.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В соответствии с п.3 п. 1 статьи 46 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Экспресс Коллекшн" задолженности в размере 13403.38 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, направлено должнику.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлены запросы в регистрирующие органы, ФИО2 и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

В ходе принятия мер по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: ВОЛГОГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №8621 ПАО СБЕРБАНК, ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Банк Русский Стандарт, АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ГПБ (АО), АО "Тинькофф Банк", АКБ "Абсолют Банк" (ПАО), ПАО Банк Синара).

Из ответа ГИБДД, Росреесгр следует, что за должником отсутствует имущества

Согласно ответам, поступившим из Пенсионного фонда, должник официально не трудоустроен.

Также, из сведений, полученных из адресно-справочного бюро следует, что регистрация ФИО1 является адрес: Нижегородская область, (адрес обезличен), в связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлено поручение о совершении действий подведомственной территории Семеновского РОСП, а именно проверки фактического проживания должника-гражданина по данному адресу.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей пп.З п. 1 статьи 46 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве»

Исполнительный документ направлен взыскателю..

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ - если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктами 8-9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» № 50 от 17.11.2015 года предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

По общему правилу, установленному статьей 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с частями 9-10 статьи 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, административным ответчиком предпринят комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, который не дал результатов, в связи с чем, исполнительное производство (№)-ИП-ИП окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина