Решение по делу № 2А-53/2023 от 13.04.2023

Копия верна Дело № ***

УИД № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. ***

Дновский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

при секретаре В.,

с участием помощника прокурора *** С.,

представителя административного истца – УУП ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» Б.,

административного ответчика – В.,

рассмотрев административное исковое заявление врио начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» А. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении В.,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указано, что решением Лабытнангского городского суда *** от дд.мм.гг. в отношении В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Дновского районного суда *** от дд.мм.гг. в отношении В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период осуществления административного надзора В. совершил 16 административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- дд.мм.гг. за совершение 2 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение;

- дд.мм.гг. за совершение 3 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение;

- дд.мм.гг. за совершение 10 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение;

- дд.мм.гг. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

В. нарушает установленные судом ограничения, совершает административные правонарушения, в связи с чем врио начальника отделения полиции по *** просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении В. административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Б. административное исковое заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил при этом, что В. постоянно нарушает установленные в отношении него административные ограничения, не сообщает в ОП по *** о месте своего фактического проживания, не находится по месту своего жительства в установленный решением суда срок, за что привлекается к административной ответственности. Полагал целесообразным установление В. дополнительной четвертой явки в ОП по *** для регистрации в целях профилактики правонарушений и преступлений.

В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что собирается жить в д. *** и не сможет 4 раза в месяц приезжать в ОП по *** для регистрации. При этом факты привлечения к административной ответственности за нарушения административного надзора не отрицал.

Помощник прокурора *** С. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление врио начальника ОП по *** подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно части 2 статьи 4 названного Федерального закона, только установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что решением Лабытнангского городского суда *** от дд.мм.гг. в отношении В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

дд.мм.гг. В. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** (л.д. 47).

дд.мм.гг. В. поставлен на учет в ОП по ***, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 54).

После дополнения судом ранее установленных ограничений в период осуществления административного надзора В. совершил 16 административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за что дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг. и дд.мм.гг. был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение (л.д. 13-44).

Поведение административного ответчика, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений, а также о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При этом доводы административного ответчика о том, что он не сможет прибывать на явку в ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» для регистрации 4 раза в месяц, поскольку будет проживать в д. ***, суд находит несостоятельным, поскольку в настоящее время он в данном населенном пункте не проживает. Кроме того, при изменении образа жизни и надлежащем поведении, а также при соблюдении им административных ограничений он, в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений либо о снятии административного надзора.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, обучению или оказанию медицинской помощи в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении В. ранее установленных административных ограничений и дополнения их обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данные запреты отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административное исковое заявление врио начальника ОП по *** подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении В. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении В., дд.мм.гг. года рождения, ограничением в виде дополнительной – четвертой обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: Н.А.Михайлова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.