Дело №2-3922/5-2022
46RS0030-01-2022-005515-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года гор. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,
при секретаре Захаровой А.О.,
с участием:
истца ФИО1,
его представителя ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, периоды его работы на <данные изъяты> производственном объединении «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования отделения № № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования цеха подготовки газового сырья (ПГС) для производства аммиака с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика он не согласен. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии, просила в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
С учетом указанных норм, для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, при достижении возраста 55 года, ему необходимо не менее 5 лет специального стажа такой работы.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015г.
Согласно п.п.«а» п.1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002г. и действовал до 01.01.2015г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период времени он работал в <адрес> производственном объединении «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования отделения № № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования цеха подготовки газового сырья (ПГС) для производства аммиака с ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой АО «MAXAM-CHIRCHIQ» от ДД.ММ.ГГГГ. № и уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОК, согласно которым ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> производственном объединении "<данные изъяты> в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования отделения № № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности ДД.ММ.ГГГГ по ремонту электрооборудования цеха подготовки газового сырья (ПГС) для производства аммиака с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Занятость истца в вышеперечисленных производствах и подразделениях также подтверждается его личной карточкой № (форма Т-2).
Согласно справкам о заработке от ДД.ММ.ГГГГ. на все выплаты были начислены страховые взносы в ФСС, а с 1991 года в Пенсионный фонд, согласно установленных тарифов.
Согласно ответу АО «MAXAM-CHIRCHIQ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, № согласно справочника об утверждении списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Кабинетом Министров СССР, Постановление №10 от 26.01.1991г., относится к Списку №1, раздел - VIII Химическое производство: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленном производстве и работах: на странице 61-62 пункт - 1080А010: работники занятые в специальных производствах (снаряжение и расснаряжение противогазов, самоспасателей, респираторов, гопкалитовых патронов и фильтропоглатителей).
Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. разделом VIII "Химическое производство" в п.1 (А) предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах углеводородов и их соединений, окиси этилена и продуктов на ее основе (1080А010).
Согласно позиции 1080А000-17541 подраздела 1 раздела XIII "Химическое производство" Списка №1 право на пенсию по данному разделу имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном разделе производствах и работах.
Таким образом, в Список №1 включены все работники (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции.
Позиция 1080А010 приводит перечень этих производств и работ, к которым относится, в частности, производство металлического натрия, калия, их окислов.
Кроме того, согласно позиции 1080А010 (раздел VIII, подраздел 1) право на пенсию имеют также работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.
Согласно п.п. "в" п.1 Разъяснений Министерства труда РФ от 23 октября 1992 года №2 работникам, занятым полный рабочий день в специальных производствах: «снаряжение и расснаряжение противогазов, самоспасателей, респираторов, гопкалитовых патронов и фильтропоглотителей» пенсии следует назначать по Списку №1 как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел 1).
Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает, что ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период он выполнял работы, предусмотренные позицией 1080А000-17541 Списка № (подраздел 1 раздел XIII), в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды его работы на <данные изъяты> производственном объединении «Электрохимпром<данные изъяты> в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования отделения № № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования цеха подготовки газового сырья (ПГС) для производства аммиака с ДД.ММ.ГГГГ., что в календарном исчислении составит более 5 лет.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
Истец родился 28.06.1966г., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 25.08.2021г., возраста 55 лет достиг 28.06.2021г.
Наличие у истца, не менее 20 лет страхового стажа, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.
Таким образом, в силу положений п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом засчитанного судом периода работы, у ФИО1 по достижении возраста 55 год имелось более 5 лет специального стажа, в силу чего, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку №1.
Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии 25.08.2021г., то досрочную страховую пенсию по старости ему следует назначить с этой даты.
Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1 выработавшим специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды работы на <данные изъяты> производственном объединении «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования отделения № цеха № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности <данные изъяты> по ремонту электрооборудования цеха подготовки газового сырья (ПГС) для производства аммиака с ДД.ММ.ГГГГ., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 23.09.2022г. в 17.30 часов.
Судья А.В. Арцыбашев