№ 2-531/2025

32RS0014-01-2025-000552-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просила о признании за нею права на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации – с 01 сентября 2024 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере - с 01 января 2025 года, и возложении на ответчика обязанности предоставлять указанные меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ____/____/_____ проживала в населенных пунктах Климовского района Брянской области, отнесенных к зоне с правом на отселение. В настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ работает в ......................» с местом работы в ......................, отнесенном к зоне с правом на отселение. Вместе с тем ответчиком ей не предоставляется в полном объеме ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны с правом на отселение и не производится оплата предоставленного работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу в названной зоне, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, в судебное заседание не явился, представившая отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и возражал в удовлетворении требований истца, поскольку в представленных истцом документах отсутствует факт непрерывного проживания в зоне проживания с правом на отселение, а также истец, проживая в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляет трудовую деятельность в зоне проживания с правом на отселение только с 20 августа 2024 года, она не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и считается вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована: с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в ...................... ......................, с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время истец постоянно проживает в .......................

С ____/____/_____ ФИО1 работает в ......................» в .......................

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 08 октября 2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года № 745-р, ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС отнесено к зоне с правом на отселение, ...................... области по 20 октября 2015 года также относилась к зоне с правом на отселение, с 21 октября 2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные периоды проживания ФИО1 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____, ...................... сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____.

Сведений об иных периодах проживании ФИО1, подтвержденных регистрацией по месту жительства, материалы дела не содержат.

Период работы истца в зоне с правом на отселение подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой ООО ЧОП «Меркурий» № _______ от ____/____/_____.

Из справки ......................» № _______ от ____/____/_____ следует, что работодателем ФИО1 с ____/____/_____ был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение за 2025 год продолжительностью 14 календарных дней. Предоставленный отпуск истцом использован.

Вместе с тем, ответчиком принято решение от 28 июля 2025 года об отказе истцу в оплате предоставленного работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в названной зоне в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в этой зоне, поскольку не подтвержден факт непрерывного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение, с 20 июня 2019 года по 20 августа 2024 года.

Кроме того, назначенная решением ОСФР по Брянской области от 06 сентября 2024 года с 01 сентября 2024 года ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны с правом на отселение истцу предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что также подтверждается выпиской из истории произведенных выплат.

Гражданам, работающим на территории зоны с правом на отселение, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки (ежемесячной денежной компенсации за работу и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере) в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с ____/____/_____ до ____/____/_____, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Как следует из представленных документов, ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение в периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в ......................, а также с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время истец проживает в ......................, территория которого с ____/____/_____ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ____/____/_____ ФИО1 работает на территории зоны с правом на отселение.

В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», после трудоустройства истца в зоне с правом на отселение оспариваемые меры социальной поддержки ему следует предоставлять, исходя из времени, исчисленного с учетом ее первоначального проживания с 13 апреля 1990 года в зоне с правом на отселение, - то есть в объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании за нею права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1: ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 сентября 2024 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01 января 2025 года, и возложении на ответчика обязанности предоставлять указанные меры социальной поддержки в названном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение ею мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать, начиная с 01 января 2025 года, право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Признать, начиная с 01 сентября 2024 года, право ФИО1 на предоставление ей предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 оплату предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01 января 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 08 октября 2025 года.

Судья Т.Е. Ермоленко