11RS0002-02-2025-000259-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-282/2025 по иску ФИО к администрации муниципального округа «Воркута» об обязании изъять жилое помещение, взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском, в котором указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ. серии Адрес обезличен6 (зарегистрировано в реестре №) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ.. Постановлением администрации МО «Воркута» № 590 от 08.05.2020 многоквартирный Адрес обезличен признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данный дом отключен от инженерных систем ДД.ММ.ГГ.. Истец не может использовать данное жилое помещение по назначению. Для определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение истец обратился в Воркутинское бюро недвижимости и оценки (ИП ФИО1), которое составило отчет № об определении рыночной стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение и определило сумму возмещения в размере 1 639 000,00 руб. Просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, и земельный участок под ним, определив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в сумме 1 639 000,00 руб. Взыскать с администрации муниципального округа «Воркута» в счет возмещения за изымаемое недвижимое имущество в пользу истца сумму в размере 1 639 000,00 руб., судебные расходы в размере 31 379,00 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 390,00 руб.

Протокольным определением от 19.06.2025 принято уточнённое исковое заявление, в котором истец дополнительно просит обязать администрацию МО «Воркута» принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный Адрес обезличен, а также принадлежащую ФИО в этом доме Адрес обезличен, обязать администрацию МО «Воркута» направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: Адрес обезличен.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Протокольным определением от 20.05.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечено – КУМИ администрации МО «Воркута».

Ответчики извещались о слушании дела надлежащим образом по месту жительства, однако в суд не явились, своих представителей не направили.

В представленном письменном отзыве на иск представитель администрации МО «Воркута» с заявленными требованиями не согласился и указал, что постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 08.05.2020 № 590 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен, признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес собственников помещений в указанном доме, направлены требования о необходимости в срок до 01.05.2022 принять решение о сносе дома. В настоящее время срок сноса аварийного дома истек, однако с момента истечения этого срока решение об изъятии земельного участка и жилых помещений не принято, поскольку необходимо проведение кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка. После проведения мероприятий по уточнению границ земельного участка и опубликования решения об изъятии земельного участка, данное решение подлежит направлению в КУМИ администрации МО ГО «Воркута» для подготовки соглашения об изъятии недвижимости, которая включает в себя, в том числе проведение оценки недвижимого имущества в рамках муниципального контракта. Также указал, что поскольку на момент первой приватизации жилого помещения (21.08.1992), дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен не был включен в программу капитального ремонта, то стоимость непроизведенного капитального ремонта дома не подлежит включению в выкупную стоимость изъятого жилого помещения. На основании указанного представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика КУМИ администрации МО «Воркута» также не согласился с иском и просил в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представитель указал, что КУМИ администрации МО «Воркута» после принятия администрацией МО «Воркута» решения об изъятии земельного участка уполномочен организовывать работу по оценке рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости. Однако в настоящее время оценка изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости не производилась и проекты соглашений об изъятии жилого помещения и земельного участка собственникам не направлялись в связи с отсутствием решения администрации МО «Воркута» об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ. серии Адрес обезличен6 (зарегистрировано в реестре №) и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.12.2024 принадлежит на ФИО

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из разъяснений, изложенных в абз.2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Положениями подп. 1-4 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется (п.2 ст. 56.7 ЗК РФ).

Как указывалось выше, жилое помещение по адресу: Адрес обезличен принадлежит ФИО

Здание по адресу: Адрес обезличен является многоквартирным жилым домом.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 08.05.2020 № 590, заключением межведомственной комиссии от 06.05.2020 № 33, многоквартирный дом по адресу: Адрес обезличен признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих граждан в срок до 30.04.2023.

Требованием от ДД.ММ.ГГ. № администрация МО ГО «Воркута» установила собственникам помещений срок - до ДД.ММ.ГГ. для добровольного сноса многоквартирного дома.

Таким образом, с мая 2022 года у органа местного самоуправления возникла обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и жилого помещения.

Согласно п. 2 раздела 2 Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории МО ГО «Воркута», утвержденного решением Совета МО ГО «Воркута» от 28.04.2016 № 178 (ред. от 28.04.2023), администрация муниципального образования, в том числе принимает решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

До настоящего времени ответчик – администрация МО «Воркута» не принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по указанному адресу в порядке ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных приведенными выше положениям закона, и, как следствие, о нарушении жилищных прав собственника жилого помещения – ФИО Следовательно, на администрацию МО ГО «Воркута» подлежит возложению обязанность по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Адрес обезличен, и находящегося в нем жилого помещения Адрес обезличен, принадлежащего на праве собственности ФИО

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно 2.3 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута», утвержденного решением Совета МО ГО «Воркута» от 25.04.2025 № 767, одной из основных задач Комитета является организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки муниципального имущества, осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В целях выполнения возложенных задач Комитет заключает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, и иные договора, предусматривающие переход прав в отношении муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального округа «Воркута» Республики Коми, заключает по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом МО «Воркута» и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Воркута» Республики Коми, сделки по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений у физических и юридических лиц, в том числе по соглашениям об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, за исключением соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, заключаемых в рамках реализации республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда (п.3.2.10 Положения).

Таким образом, КУМИ МО «Воркута» должен быть направлен проект соглашения в адрес истца об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено. Для принятия органом местного самоуправления решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцу – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, равно как и срок для направления КУМИ МО «Воркута» в адрес истца проекта соглашения – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку администрацией МО «Воркута» решения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен не принималось, то требования истца об обязании администрации МО «Воркута» определить размер возмещения за милое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, выкупную стоимость в размере 1 639 000,00 руб. и взыскание с администрации МО «Воркута» за счет средств казны муниципального округа «Воркута» в счет возмещения за изымаемое недвижимое имущество сумму в размере 1 639 000,00 руб. являются преждевременными, и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 62 769,00 руб., которые состоят из оплаты услуг по проведению экспертизы в размере 20 000,00 руб., стоимость изготовления техпаспорта в размере 11 379,64 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 31 390,00 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца об обязании администрации МО «Воркута» определить размер возмещения за милое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, выкупную стоимость в размере 1 639 000,00 руб. и взыскание с администрации МО «Воркута» за счет средств казны муниципального округа «Воркута» в счет возмещения за изымаемое недвижимое имущество сумму в размере 1 639 000,00 руб., то оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг по проведению экспертизы в размере 20 000,00 руб., стоимости изготовления техпаспорта в размере 11 379,64 руб., не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 8 000,00 руб., то есть по 4 000,00 с каждого из ответчиков по требованиям не имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Адрес обезличен, и находящегося в этом доме жилого помещения Адрес обезличен, принадлежащего на праве собственности ФИО (паспорт №).

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО (паспорт №) проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, в соответствии с требованиями, установленными ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований ФИО об обязании администрации МО «Воркута» определить размер возмещения за милое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, выкупную стоимость в размере 1 639 000,00 руб., взыскании с администрации МО «Воркута» за счет средств казны муниципального округа «Воркута» в счет возмещения за изымаемое недвижимое имущество сумму в размере 1 639 000,00 руб., судебных расходов в размере 31 379,64 руб., отказать.

Взыскать с администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО судебные расходы в размере 4 000,00 руб.

Взыскать с Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО судебные расходы в размере 4 000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий И.А. Щипанов