Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(<...>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-537/2023
25RS0001-01-2023-006493-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владивосток 10 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Корея Пак Т., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея №, выдан Ministry of foreign affairs 06.05.2022, зарегистрирован по адресу: (<адрес>
установил:
29.03.2023 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее – ОСТП ТП МПВ) таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на т/х «<данные изъяты>» (IMO №) на таможенную территорию ЕАЭС (порт Владивосток, Морской вокзал, <...>) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже пассажира Пак Т. были обнаружены товары (акт таможенного досмотра № 10702030/290323/Ф000018), а именно:
личные вещи, средства личной гигиены, обувь (бывшие в употреблении, со следами использования, бирки, этикетки отсутствуют), а также сигареты без акцизных марок, в блоках – 2 блока с нанесенной маркировкой «DUNHILL, 200/20 cigarettes», по 10 пачек в каждом, по 200 сигарет в каждом блоке, итого 400 штук сигарет, общим весом нетто 0,57 кг.
При прохождении таможенного контроля Пак Т. таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предоставил, таможенное декларирование указанных товаров не осуществил.
Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные табачные изделия, а именно: сигареты маркировкой «DUNHILL, 200/20 cigarettes» в количестве 1 блок, 200 штук сигарет.
29.03.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000738/2023 в отношении гражданина Республики Корея Пак Т., по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.
29.06.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-738/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Корея Пак Т. за нарушение требований подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).
Пак Т., представители консульства Республики Кореи, Владивостокской таможни, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.
Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20. декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.
В перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указанном в пункте 5 приложения № 6 к Решению, поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в другие государства - члены Союза (РФ) лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что 29.03.2023 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее – ОСТП ТП МПВ) таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на т/х «<данные изъяты>» (IMO №) на таможенную территорию ЕАЭС (порт Владивосток, Морской вокзал, <...>) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже пассажира Пак Т.), были обнаружены товары (акт таможенного досмотра № 10702030/290323/Ф000018), а именно: личные вещи, средства личной гигиены, обувь (бывшие в употреблении, со следами использования, бирки, этикетки отсутствуют), а также сигареты без акцизных марок, в блоках – 2 блока с нанесенной маркировкой «DUNHILL, 200/20 cigarettes», по 10 пачек в каждом, по 200 сигарет в каждом блоке, итого 400 штук сигарет, общим весом нетто 0,57 кг.
200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.
При прохождении таможенного контроля гражданин Пак Т. таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предоставил, таможенное декларирование указанных товаров не осуществил.
Опрошенный 29.03.2023 года Пак Т. указал, что на вопрос сотрудника таможенного органа о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, а также о запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, ответил о наличии у него двух блоков сигарет, об установленных нормах ввоза сигарет на территорию Российской Федерации он не знал, факт нарушения таможенных правил и вину в совершении административного правонарушения признает.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.03.2023 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 30.03.2023 в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...> каб. 210).
В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 31.05.2023 № 12410021/0009115 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: 29.03.2023, составляла 1 322 (одна тысяча триста двадцать два) рубля 90 копеек.
В ходе проведения экспертного исследования, отобранные потребительские единицы в виде двух пачек с сигаретами (в каждой по 20 сигарет с фильтром) были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.
После проведения экспертного исследования, оставшийся товар в количестве 8 пачек с ненарушенной целостностью помещены в сейф-пакет №АЕ00761256 и были возвращены в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является Пак ФИО2 (PARK TAEGEUN).
В действиях Пак ФИО2 (PARK TAEGEUN) усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, Пак ФИО2 (PARK TAEGEUN), не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.
Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Пак ФИО2 (PARK TAEGEUN) мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-738/2023 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина Республики Корея Пак Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея №, выдан Ministry of foreign affairs 06.05.2022, зарегистрирован по адресу: (<адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Пак Т. до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина Пак Т. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса Пак Т.), копиями АТД № 10702030/290323/Ф000018, заключением эксперта № 12410021/0009115 от 31.05.2023, протоколом об административном правонарушении от 29.06.2023 № 10702000-738/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Место совершения административного правонарушения: Таможенный пост Морской порт Владивосток (<...>).
Дата совершения административного правонарушения: 29.03.2023.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Пак ФИО2 (PARK TAEGEUN) административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Пак Т. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Согласно выводам заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 31.05.2023 № 12410021/0009115 товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-738/2023, являются табачной продукцией, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224), в связи с чем табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-738/2023, арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 29.03.2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина Республики Корея Пак Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:
– Сигареты с фильтром «DANHILL» «Duty Free», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 6,0 мг и 0,60 мг, соответственно, в пачках из картона с фольгированным вкладышем. Производитель: BAT. Штрих-код: 88023625, в количестве 8 пачек (160 сигарет),
арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.03.2023 и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 30.03.2023 в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...> каб. 210).
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Елькина