Дело № 2а-2530/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-001198-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.04.2023 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Стеганцевой А.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя истца адвоката по ордеру ФИО2,
представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области ФИО3, действующей на основании доверенности.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 20.02.2023 года о взыскании исполнительского сбора, обязании вернуть денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 20.02.2023 года о взыскании исполнительского сбора, обязании вернуть денежные средства в размере 14000 рублей.
В обоснование требований указано, что 10.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 28223/23/36035-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 200000 рублей. 20.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 14000 рублей. 21.02.2023 г. сумма задолженности в размере 214000 рублей была оплачена ФИО1 Однако постановлением о возбуждении исполнительного производства срок добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен до 17.03.2023 г., в связи с чем взыскание исполнительского сбора произведено незаконно.
Определением суда от 27.03.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по Воронежской области.
Административный истец ФИО1, представитель истца адвоката по ордеру ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо УФК по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора.
Согласно ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 10.02.2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 041986894, выданного Коминтерновским районным судом г.Воронежа по уголовному делу №1-59/2021, возбуждено исполнительное производство № 28223/23/36035-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 200000 рублей.
Копия постановления от 10.02.2023 г. была направлена истцу посредством ЕПГУ, прочтена 10.02.2023 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 20.02.2023 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 14000 рублей.
Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора по истечении указанного срока не допускается.
В постановлении о возбуждении ИП указано на установление должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, до 17.03.2023 г., с учетом вступления в законную силу приговора суда о назначении наказания 09.02.2022 г.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 14000 рублей 20.02.2023 г. вынесено незаконно.
21.02.2023 г. ФИО1 оплачено 214000 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 28223/23/36035-ИП, что подтверждается чек-ордером № 5001.
Согласно п. 3 ч.10 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на административного ответчика УФССП по Воронежской области обязанность возвратить ФИО1 уплаченный исполнительский сбор в размере 14000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 20.02.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 28223/23/36035-ИП.
Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области обязанность по возврату уплаченного ФИО1 исполнительского сбора в размере 14000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Л.В.Анисимова
Мотивированное решение
изготовлено 17.04.2023 года