дело № 2а-379/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года село Садовое
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,
при секретаре Дудкиной Н.А., помощнике судьи Эрдниеве Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Сарпинского, Кетченеровского и Малодербетовского районам УФССП России по Республике Калмыкия,
установил:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующим. В производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП по Республике Калмыкия (далее по тексту – ОСП по СКМ районам УФССП по РК) ФИО1 находится исполнительное производство от 19 апреля 2023 года № 79345/23/08009-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса Войскового Э.И. № У-0000350061-0 от 17 апреля 2023 года о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> в сумме 179 459 рублей 61 копейки. Однако с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время меры по удовлетворению требований соответствующего исполнительного документа в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 не предпринимаются. На основании изложенного просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся с 19 апреля по 18 августа 2023 года в: не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы страны; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и обязать принять меры принудительного характера принять, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запросы в УФМС, ЗАГС, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО3 в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя.
В письменном возражении на административный иск представитель УФССП РФ по РК ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, поскольку в рамках исполнительного производства были предприняты все меры для исполнения требований исполнительного документа, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях и о временном ограничении на выезд должника за пределы страны.
Представитель административного ответчика УФССП РФ по РК, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1 и начальник отделения ФИО5 надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
В судебное заседание должник ФИО2 надлежаще извещенная не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, а также обозрев материалы исполнительного производства № 74945/23/08009-ИП, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ в рассматриваемом деле для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установление факта его несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, в частности, требований законодательства об исполнительном производстве, повлекшего при этом нарушение прав и свобод заявителя.
Правом взыскателя по исполнительному производству является полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
При этом бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что исполнительной надписью нотариуса № У-0000350061 от 17 апреля 2023 года с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 179 459 рублей 81 копейка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП по РК от 19 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 74945/23/08009-ИП по взысканию 179 459 рублей 81 копейка с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в ходе производства совершены следующие действия, направлены запросы: операторам связи (МВВ); в ФМС (МВВ); в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированный автомототранспортных средств (МВВ); в ПФР о СНИЛС; в Росреестр к ЕГРП (МВВ); в ФНС об ИНН ФЛ и о счетах должника (МВВ); в банки; информация о должнике или его имуществе.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого получено объяснение от ФИО2 и установлено, что имущества у той не имеется, получена справка о госпитализации должника с ребенком в ГБУЗ «Морозовская ДГКБ ДЗМ».
Также вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24 апреля 2023 года; о распределении денежных средств от 04 и 22 мая 2023 года; о взыскании исполнительского сбора 31 мая 2023 года.
В силу статей 64 и 68 Федерального закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как незаконное бездействие и нарушение прав взыскателя.
Само по себе неисполнение должностным лицом требований, содержащихся в исполнительном документе, и не достижение желаемого для взыскателя результата, не свидетельствует, как о безусловном нарушении прав административного истца, так и о бездействии этого должностного лица в ходе исполнения исполнительного производства.
Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводились и проводятся предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что по вине судебного пристава исполнителя взыскатель лишился возможности пользоваться правами взыскателя, не установлено.
Каких-либо иных исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, позволяющих исполнить решение суда в кратчайшие сроки и не проведенных судебным приставом-исполнителем, судом не установлено.
По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, проанализировав объем исполнительного производства, характер, достаточность и сроки совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, ввиду отсутствия совокупности оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Сарпинского, Кетченеровского и Малодербетовского районам УФССП России по Республике Калмыкия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов
Копия верна:
Судья Е.И. Цымбалов