Дело №а-151/2025

УИД 05RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

23 января 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Эльдерхановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-151/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан Б.М. Ш., УФССП Росси по РД о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании его возбудить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился в суд с административным иском, в котором просит:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства,

обязать пристава возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу № Каспийского городского суда, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что в адрес Каспийского ГОСП УФССП России по РД им было направлено заявление и исполнительный лист, содержащий, по его мнению, все необходимые сведения, однако судебный пристав необоснованно отказал в возбуждении ИП, сославшись на отсутствие идентифицирующих данных взыскателя.

В ходе рассмотрения дела к участие были привлечены в качестве соответчиков: Каспийский ГОСП УФССП России по Республике Дагестан, УФССП России по Республике Дагестан, заинтересованным лицом – должник по исполнительному производству ФИО2.

Лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, также, как и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о предстоящем судебном заседании.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство — это совокупность процессуальных действий, совершаемых ССП в целях принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ч. 1 и ч. 5.1 ст. 13 указанного закона, в исполнительном документе должны содержаться данные, позволяющие однозначно идентифицировать стороны (взыскателя и должника), включая при наличии — ФИО, дату рождения, место проживания/регистрации, реквизиты документа, удостоверяющего личность, СНИЛС, ИНН.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично и постановлено:

«Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 94 900 (девяноста четыре тысячи девятьсот) рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного заливом квартиры.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 денежные средства в 9 000 (девять тысяч) рублей и 19 500 (девятнадцать тысяч пятьсот) рублей в счет оплаты производства досудебной и судебной экспертиз.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в счет оплаты услуг представителя.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2 372 (две тысячи триста семьдесят два) рубля в счет оплаты государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на том основании, что отсутствуют идентифицирующие данные взыскателя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В подпункте "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве указано, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как следует из материалов дела, исполнительный документ, выданный судом ДД.ММ.ГГГГ, содержит: полные ФИО сторон, дату и место рождения, место жительства, серию и номер паспорта.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктов "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Тем не менее, судебный пристав Б.М.Ш. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, сославшись на недостаточность идентификационных данных, что свидетельствует о формальном подходе и нарушении положений ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, а также Постановления Пленума ВС РФ №, в котором подчеркивается недопустимость отказа при наличии возможности устранить сомнения посредством запроса дополнительных сведений.

В ходе рассмотрения дела судом на основании определения об истребовании доказательств с Каспийского ГОСП УФССП России по Республике Дагестан были истребованы материалы возбужденного исполнительного производства, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель всё же возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, что подтверждается соответствующим постановлением.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако учитывая, что исполнительное производство было впоследствии возбуждено, требование о понуждении к его возбуждению утратило правовой смысл, в связи с чем в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований (о понуждении к возбуждению исполнительного производства) — отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Д. Курбанов