Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Чумаченко Е.В. (<адрес>),
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3,
представителя Роспотребнадзора ФИО2,
представителей Общества с ограниченной ответственностью «-» ФИО4, ФИО5,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «-», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, -
установил:
В адрес Киевского районного суда <адрес> Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при изучении и рассмотрении имеющихся в распоряжении документов и сведений установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «-» является производителем и распространителем информационной продукции документального фильма «Путь джигита», размещенный по адресам в сети Интернет в свободном доступе: <данные изъяты>. В документальном фильме «Путь джигита» демонстрируются сцены курения, осуществляется демонстрация табачных изделий: сцены курения и демонстрации табачных изделий без обеспечения маркировки знака «18+» зафиксированы на следующих минутах демонстрации указанной информационной продукции документальный фильм «Путь джигита»: 0:51 мин, 10:28 мин, 10:37 мин, 19:17 мин, 19:27 мин, 19:38 мин, 24:37 мин, 24:50 мин, 25:32 мин, 49:32 мин, 49:37 мин, 53:27 мин, 54:58 мин, документальный фильм «Путь джигита» не обеспечен маркировкой знака «18+», классификация фильма «Путь джигита» производителем и распространителем Обществом с ограниченной ответственностью «-» не осуществлена, что является нарушением пункта 6 статьи 6, пункта 2 статьи 12, пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В судебном заседании прокурор и представитель Роспотребнадзора просили признать Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представители Общества в суде вину в совершении административного правонарушения признали, дополнительно указали, что выявленное нарушение устранено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.
Информация, запрещенная для распространения среди детей, указана в части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ).
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 указанной статьи с учетом положений статей 7 - 10 названного Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено (ч. 1). К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего (ч. 2). К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани (ч. 3).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ 4 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сжиженные углеводородные газы, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Во исполнение, обязательных требований, установленных ч.1 и ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
На основании 4.2 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Доступ к информационной продукции документальный фильм «Путь джигита», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылкам: https://www.crimeantatars.club/;https://www.crimeantatars.club/history/nasledie/premera-dokumentalnyj-film-put-dzhigita-k-130-letiyu-bekira-choban-zade;https://vk.com/video-119052800_456252297 неограничен для определенного круга лиц, в том числе, детей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при изучении и рассмотрении имеющихся в распоряжении документов и сведений установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «-» является производителем и распространителем информационной продукции документального фильма «Путь джигита», размещенный по адресам в сети Интернет в свободном доступе: <данные изъяты>. В документальном фильме «Путь джигита» демонстрируются сцены курения, осуществляется демонстрация табачных изделий: сцены курения и демонстрации табачных изделий без обеспечения маркировки знака «18+» зафиксированы на следующих минутах демонстрации указанной информационной продукции документальный фильм «Путь джигита»: 0:51 мин, 10:28 мин, 10:37 мин, 19:17 мин, 19:27 мин, 19:38 мин, 24:37 мин, 24:50 мин, 25:32 мин, 49:32 мин, 49:37 мин, 53:27 мин, 54:58 мин, документальный фильм «Путь джигита» не обеспечен маркировкой знака «18+», классификация фильма «Путь джигита» производителем и распространителем ООО «-» не осуществлена.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Потерпевший №1, ответом Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом ООО «-» на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ООО «-» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документарной внеплановой проверки Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ.
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При возбуждении дела об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений требований закона, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «-» по части 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит все необходимые данные, указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, в нем полно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, что позволяет установить событие правонарушения.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность Общества с ограниченной ответственностью «-» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
Оснований для исключения доказательств по делу и прекращения производства по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «-», предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества с ограниченной ответственностью «-» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
О составлении протокола об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «-» извещен надлежащим образом, представитель присутствовал в ходе составления протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Оснований для замена административного наказания в виде административного штрафа суд не усматривается.
Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, связанные с возможным причинением вреда неограниченному кругу лиц, финансовое положение Общества, учитывая пренебрежительное отношение Общества к законодательству о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также меры, принятые Обществом для устранения выявленного нарушения, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для применения к Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения, которое будет достигать целей, установленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении вопроса о назначении административного наказания, в том числе, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «-», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Оригинал квитанции об уплате штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предоставить в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.
Судья Е.В. Чумаченко