Решение по делу № 2А-359/2025 от 05.11.2025 - о признании недействительными и незаконными регистрационных действий, погашении записей о государственной регистрации и понуждении производства государственной регистрации в отношении земельного участка.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2 - адвоката ФИО4, представившей удостоверение от ДАТА № и ордер от ДАТА №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства ДАТА в г. Приволжске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании недействительными и незаконными регистрационных действий, погашении записей о государственной регистрации и понуждении производства государственной регистрации в отношении земельного участка,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в Приволжский районный суд Ивановский области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области), просили суд:

- признать недействительными и незаконными регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровый №, а именно <...> долей в праве общей собственности на земельный участок площадью <...> кв. метров, зарегистрированный на имя ФИО3, по адресу: <адрес>, погасив запись о государственной регистрации права и как следствие признать недействительной регистрацию перехода права собственности от ФИО3 к ФИО1 по Договору дарения от ДАТА земельного участка кадастровый №, а именно <...> долей в праве общей собственности на земельный участок площадью <...> кв. метров, по адресу: <адрес>, погасив запись о государственной регистрации перехода права собственности;

- обязать устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию земельного участка <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно доли <...> на земельный участок площадью <...> кв. метров на имя ФИО3, и по Договору дарения от ДАТА на имя ФИО1 (л.д. 3-15).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и протокольным определением Приволжского районного суда Ивановской области ДАТА (л.д. 2, 116-123) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО20, ФИО21, ФИО2, ФИО8 и ФИО22.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником <...> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок), и <...> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> (далее спорный жилой дом), на основании Договора дарения от ДАТА, заключенного с матерью ФИО3. Последняя являлась собственником указанного имущества на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> после смерти матери ФИО16 и решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №. При этом решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № ФИО16 и ФИО17 в пользование передано <...> кв. метров спорного земельного участка общей площадью <...> кв. метров, то есть по <...> кв. метру за каждой, ФИО9 - <...> кв. метра, хотя изначально последний предоставлялся ФИО9 в площади <...> кв. метров, ФИО17 и ФИО16 - <...> кв. метров, ФИО15 - <...> кв. метров. Состоявшимся ДАТА решением Приволжского районного суда Ивановской области по гражданскому делу № состав наследства после смерти ФИО16 не определялся, в состав наследства, открывшегося со смертью ФИО17 включено <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом и <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. ДАТА ФИО3 обратилась в Муниципальное автономное учреждение городского округа <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МАУ «МФЦ» <адрес>) для регистрации своего права на спорный земельный участок в площади <...> кв. метров, что соответствовало <...> долям. Однако, ДАТА Управлением Росреестра по Ивановской области произведена регистрация права собственности за ФИО3 на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> и решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №. По мнению административных истцов, административным ответчиком неверно произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, с уменьшением до <...> кв. метров. Последняя не соответствует предоставленным на государственную регистрацию документам. Данные действия нарушают права ФИО3, а впоследующем и ФИО1. При этом, оставлены ни за кем не зарегистрированные квадратные метры спорного земельного участка в размере <...> кв. метров, хотя других собственников у земельного участка не существует. С учетом изложенного у административных истцов возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным иском (л.д. 3-15).

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 подержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 175-176, 222), обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 220). В ходе судебных заседаний от ДАТА и ДАТА административный истец ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении (л.д. 116-123, 163-164).

Административный ответчик Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 175-176, 218), о причинах неявки суду не сообщило, обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представило письменные Возражения на административное исковое заявление от ДАТА № (л.д. 91-96), в которых полагает заявленные требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В заявлении не указана конкретная норма права, которая, по - мнению истца, нарушена Управлением Росреестра по Ивановской области при регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок за ФИО3, что является обязательным для обоснования требований, связанных с оспариваем записи о регистрации права собственности. Поскольку ФИО3 не представлено документов, подтверждающих право собственности на большую долю в земельном участке, нельзя говорить о нарушении прав административного истца, так как право на долю <...> у ФИО3 не возникло. Речь идет о споре о праве собственности, а не об административном иске к Управлению Росреестра по Ивановской области. Решение споров о праве собственности относится к компетенции суда, а не административных органов. ДАТА, в соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления и приложенных документов Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> и решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №, в отношении спорного земельного участка зарегистрировано <...> долей в праве общей долевой собственности за ФИО3. ДАТА за ФИО1, на основании заявления и Договора дарения доли в праве общей собственности на земельной участок с долей в праве общей собственности на жилой дом от ДАТА, дарителем по которому является ФИО3, зарегистрировано <...> в праве общей долевой собственности в отношении спорного земельного участка. В деле правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка имеются также решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № и от ДАТА №. Административные истцы обратились в суд за пределами установленного трехмесячного срока обжалования. Несогласие административных истцов с вынесенными судебными актами, вступившими в законную силу, не является основанием для признания действий Управления Росреестра по Ивановской области незаконными. Государственная регистрация <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок за ФИО3, а впоследующем за ФИО1, проведена в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных документов. В связи с чем оснований для признания действий Управления Росреестра по Ивановской области незаконными не имеется.

В ходе судебного заседания от ДАТА представитель административного истца Управления Росреестра по Ивановской области по доверенности ФИО10 (л.д. 106-108) возражала против заявленных требований по основаниям, указанным в Возражениях на административное исковое заявление от ДАТА №.

Заинтересованные лица ФИО20, ФИО21, ФИО2, ФИО8 и ФИО22 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 175-176, 221, 223-226), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 адвокат ФИО4 (л.д. 89) возражала против заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО20 в ходе судебного заседания от ДАТА возражал против заявленных требований (л.д. 116-123).

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд приступил к рассмотрению дела при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> соответственно, расположены следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, уточнённой площадью <...> кв. метров, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, дата присвоения кадастрового номера ДАТА.

Изначально спорный земельный участок имел декларированную площадь <...> кв. метров, последний предоставлен ФИО9 в площади <...> кв. метров в пожизненное наследуемое владение, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДАТА №, в соответствии со Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА № (л.д. 181); ФИО15 в площади <...> кв. метров в пожизненное наследуемое владение, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДАТА №, свидетельство не выдавалось; ФИО16 в площади <...> кв. метров в пожизненное наследуемое владение, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДАТА №, впоследствии в площади в <...> кв. метров в собственность, на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДАТА серии РФ-№; ФИО17 в площади <...> кв. метров в пожизненное наследуемое владение, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДАТА №, впоследствии в площади <...> кв. метров в собственность, на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДАТА серии РФ-№.

По результатам проведенного Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО24» (далее ООО «ФИО25») межевания по уточнению границ и площади спорного земельного участка площадь последнего составила - <...> кв. метров (Землеустроительное дело по межеванию объекта землеустройства ООО «ФИО26» от ДАТА л.д. 234-236).

С учетом данных обстоятельств, решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 21-23) за ФИО9 признано право пожизненного наследуемого владения на <...> доли спорного земельного участка в площади <...> кв. метров, а также определен порядок пользования последним, с передачей ФИО9 в пользование <...> кв. м, ФИО17 и ФИО16 - <...> кв. метра последнего, без определения долей, в соответствии с Планом земельного участка, составленным ООО «ФИО27» ДАТА, утверждённым Главным специалистом территориального (межрайонного) отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области ФИО11 ДАТА.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 18-19, 238) в состав наследства ФИО17, умершей ДАТА, включены <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

В настоящее время собственниками спорного земельного участка являются: наследники ФИО9 - дочери ФИО21 и ФИО2, в размере <...> доли, каждая, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА (л.д. 184), Свидетельств о государственной регистрации права Управления Росреестра по Ивановской области от ДАТА (л.д. 185, 186); наследники ФИО17 (ее сыновей ФИО12 и ФИО14) - ФИО20 и ФИО13 (внуки ФИО17), в размере <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, каждый, наследник ФИО16 (ее дочери ФИО3) - ФИО1 (внучка ФИО16), в размере <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, на основании Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО20) (л.д. 188 обор.-189), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО14) (л.д. 190), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО13) (л.д. 193), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО3) (л.д. 195), Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА (ФИО20) (л.д. 191), Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА (ФИО14) (л.д. 192), Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДАТА (ФИО1) (л.д. 195 обор.-197).

После смерти ДАТА ФИО13 (сообщение Приволжского районного комитета Ивановской области ЗАГС от ДАТА № л.д. 90) наследственное дело не заводилось, наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались (л.д. 239)

Данные обстоятельства также подтверждаются Кадастровым планом земельного участка от ДАТА № Территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по Ивановской области (л.д. 181 обор.-182), сообщением Территориального (межрайонного) отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области от ДАТА № (л.д. 20), Постановлением Главы администрации г. Плеса от ДАТА № «О передаче земельных участков при индивидуальных домовладениях в пользование граждан» (л.д. 211), Архивной выпиской от ДАТА № из Приложения к Постановлению Главы администрации г. Плеса от ДАТА № «О передаче земельных участков при индивидуальных домовладениях в пользование граждан» Муниципального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» (л.д. 212), Выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от ДАТА и ДАТА Филиала Публично-правой компании «Роскадастр» по Ивановской области (далее Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области) (л.д. 49-53, 56, 63-65), реестровым делом в отношении спорного земельного участка (л.д. 179-197), пояснениями административных истцов ФИО1 и ФИО3, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ивановской области по доверенности ФИО10, заинтересованного лица ФИО20 и представителя заинтересованного лица ФИО2 - адвоката ФИО4;

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метр, дата присвоения кадастрового номера ДАТА.

Изначально спорный жилой дом имел площадь <...> кв. метра, последний в размере <...> доли в праве общей долевой собственности принадлежал ФИО9, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА № (л.д. 227), Договора дарения от ДАТА № (л.д. 229), Договора дарения от ДАТА № (л.д. 228); в размере <...> доли в праве общей долевой собственности - ФИО15, ФИО17 и ФИО16, на основании Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (л.д. 237).

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и определением об исправлении описки Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 140-141, 141 обор.) сохранена перепланировка спорного жилого дома в площади <...> кв. м, определена доля ФИО9 в праве общей долевой собственности на последний в размере <...> доли. В мотивировочной части судебного решения указано, что другим участникам долевой собственности принадлежит <...> долей в праве собственности на спорный жилой дом, которыми на тот период времени, на основании Свидетельства о праве на наследство от ДАТА, являлись ФИО15, ФИО16 и ФИО17.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 109-112), оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от ДАТА (л.д. 113-115), за ФИО20 и ФИО14, в порядке наследования после смерти ФИО15, признаны <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, за каждым; за ФИО3, в порядке наследования после смерти ФИО16, признано право собственности на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 18-19, 238) в состав наследства ФИО17, умершей ДАТА, включены <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом.

В настоящее время собственниками спорного жилого дома являются наследники ФИО9 - дочери ФИО21 и ФИО2, в размере <...> доли, каждая, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (ФИО9) (л.д. 144), Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА (л.д. 149 обор.), Свидетельств о государственной регистрации права Управления Росреестра по Ивановской области от ДАТА (л.д. 150 обор., 151 обор.); наследники ФИО15 и ФИО17 (ее сыновей ФИО12 и ФИО14) - ФИО20 и ФИО13 (внуки ФИО17), наследник ФИО16 (ее дочери ФИО3) - ФИО1 (внучка ФИО16), в размере <...> долей, каждый, на основании решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 109-112, 145-148), оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДАТА (л.д. 113-115), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО20) (л.д. 153 обор.), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО14) (л.д. 156), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО13) (л.д. 159 обор.), Свидетельства о праве на наследство от ДАТА (ФИО3) (л.д. 17), Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА (ФИО20) (л.д. 157), Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА (ФИО14) (л.д. 157 обор.), Свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА (ФИО3) (л.д. 159), Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДАТА (ФИО1) (л.д. 160 обор.-162, 195 обор.-197).

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДАТА № Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» (л.д. 142), Выписками из ЕГРН от ДАТА Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области (л.д. 49-53, 60-62, 240-243), реестровым делом в отношении спорного жилого дома (л.д. 139-162), пояснениями административных истцов ФИО1 и ФИО3, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ивановской области по доверенности ФИО10, заинтересованного лица ФИО20 и представителя заинтересованного лица ФИО2 - адвоката ФИО4.

Согласно п.п. 1, 2, 5 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абз.абз. 1 и 2 п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства (п. 5).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу действующего законодательства Российской Федерации, Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 апреля 2023 года № П/0117, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

Порядок государственной регистрации прав, основания приостановления и отказа в ней устанавливаются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Часть 2 ст. 59 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (ч. 2).

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3).

Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплена в Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденном приказа Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278 (далее Административный регламент).

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации) (п. 216 Административного регламента).

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности: 1) формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений; 3) самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов (подп. подп. 2 и 3 п. 218 Административного регламента).

Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан в том числе удостовериться в том, что: в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами) (подп. 1 п. 219 Административного регламента).

ДАТА ФИО3, посредством обращения в МАУ «МФЦ» <адрес>, представила в Управление Росреестра по Ивановской области заявление об осуществлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, в части общей долевой собственности, размер доли <...> (л.д. 34-36), Свидетельство о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> (л.д. 17) и решение Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 109-112, 113).

ДАТА Управлением Росреестра по Ивановской области произведена государственная регистрация права ФИО3 на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, номер государственной регистрации № на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> и решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (Выписки из ЕГРН от ДАТА и ДАТА Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области л.д. 49-53, 56, 63-65, 240-243).

ДАТА Управлением Росреестра по Ивановской области произведена государственная регистрация права ФИО1 на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, номер государственной регистрации №, на основании заявления последней и Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на жилой дом от ДАТА, заключенного с ФИО3 (Выписки из ЕГРН от ДАТА и ДАТА Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области л.д. 49-53, 56, 63-65, 240-243).

Регистрационные действия произведены Управлением Росреестра по Ивановской области в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Основания для регистрации за ФИО3 <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, после проведения правой экспертизы документов, исследования документов реестровых дел на спорный жилой дом и спорный земельный участок, проверки на предмет наличия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный объект недвижимого имущества у Управления Росреестра по Ивановской области отсутствовали, вследствие:

- отсутствия в ЕГРН сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <...> кв. метров;

- отсутствия документов, подтверждающих наличие права собственности ФИО3 на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок;

- наличия решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и определения об исправлении описки Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 140-141, 141 обор.), в соответствии с которым за ФИО15, ФИО16 и ФИО17 установлена принадлежность на праве собственности <...> долей в праве собственности на спорный жилой дом;

- наличия решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 21-23), в соответствии с которым определен порядок пользования спорным земельным участком с передачей в пользование ФИО17 и ФИО16 - <...> кв. метров последнего, без указания долей;

- наличия решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 238), в соответствии с которым в состав наследства ФИО17, умершей ДАТА, включены <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом и <...> долей в праве собственности на спорный земельный участок;

- наличия решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 109-112), оставленного без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от ДАТА (л.д. 113-115), в соответствии с которым за ФИО20 и ФИО14, в порядке наследования после смерти ФИО15, признаны <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, за каждым, за ФИО3, в порядке наследования после смерти ФИО16, признано право собственности на <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом;

- наличия Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА нотариуса <адрес> (л.д. 17) выданного ФИО3 после смерти ФИО16 на наследственное имущество - земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДАТА серии РФ-№, выданного на имя ФИО16 задолго до принятия вышеуказанных судебных решений, изменивших правовой режим спорного земельного участка.

Вышеуказанная документация присутствовала в реестровых делах на спорные объекты недвижимости, находящихся в распоряжении Управления Росреестра по Ивановской области.

Основания для регистрации за ФИО1 <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный землеьный участок у Управления Росреестра по Ивановской области отсутствовали, так как основанием регистрации послужил Договор дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на жилой дом от ДАТА, заключенного с ФИО3, удостоверенный нотариусом Приволжского нотариального округа ФИО18 (л.д. 28-31, 32-33), предметом которого являлись именно <...> долей в праве собственности на спорный земельной участок и <...> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом (п. 1.1 Договора дарения).

С учетом изложенного, суд не усматривает в действиях Управления Росреестра по Ивановской области нарушений при производстве регистрации права общей долевой собственности на 26/300 долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок ДАТА за ФИО3 и ДАТА за ФИО1.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

При обращении с настоящим административным исковым заявлением административные истцы ходатайствовали о восстановлении пропущенного срока для подачи последнего (л.д. 3-15).

В соответствии с ч.ч. 1 и 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

С учетом приведенных положений законодательства обжалование заявленных решений Управления Росреестра по Ивановской области возможно в течение трех месяцев с момента получения Выписки из ЕГРН о регистрации прав на спорный землеьный участок, то есть до ДАТА. Обжалование административными истцами решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №, принятого, по мнению последних, без учета решения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №, обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, как лица не участвующего при рассмотрении дела, с кассационной жалобой на определение Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 24-27), апелляционное определение Ивановского областного суда от ДАТА, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА, которыми отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу №, отказ в передаче жалобы для рассмотрения в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (определение Верховного суда Российской Федерации от ДАТА л.д. 40-41), суд не расценивает в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обжалования заявленных регистрационных действий Управления Росреестра по Ивановской области. Указанные административными истцами обстоятельства не являются исключительными, препятствующими последним в обращении в суд с настоящим иском в рамках установленного процессуального срока.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального рока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о:

- признании недействительными и незаконными регистрационных действий в отношении земельного участка кадастровый номер №, а именно <...> долей в праве общей собственности на земельный участок площадью <...> квадратных метров, зарегистрированный на имя ФИО3, по адресу: <адрес>, погасив запись о государственной регистрации права и как следствие признать недействительной регистрацию перехода права собственности от ФИО3 к ФИО1 по Договору дарения от ДАТА земельного участка кадастровый номер №, а именно <...> долей в праве общей собственности на земельный участок площадью <...> квадратных метров, по адресу: <адрес>, погасив запись о государственной регистрации перехода права собственности;

- обязании устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию земельного участка <...> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно доли <...> на земельный участок площадью <...> квадратных метров на имя ФИО3, и по Договору дарения от ДАТА на имя ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

ФИО3 - ИНН №,

ФИО1 - ИНН №

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области - ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***>.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.