Дело № 2а-1349/2023

УИД 54RS0008-01-2023-000934-97

Поступило в суд 20 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

при секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО1.» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, и.о. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО1.» обратилось в суд с административным иском, просило:

1) истребовать из Пенсионного Фонда России и ФНС России сведения о размере дохода ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

2) истребовать из органов ЗАГС сведения о записях актов гражданского состояния ФИО4, а также сведения о ее фамилии в настоящее время;

3) истребовать из ОСП по <адрес> копию исполнительного производства №-ИП;

4) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении сроков по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП;

5) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном возвращении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства;

6) признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

7) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на доход должника; несвоевременном принятии мер к установлению местонахождения имущества должника; несвоевременном обращении взыскания на имущество должника; несвоевременном осуществлении выхода по всем известным адресам должника с целью выявления имущества, подлежащего аресту; несвоевременном совершении действий, направленных на выявление движимого и недвижимого имущества должника, зарегистрированного в органах ГИБДД, ГОСТЕХНАДЗОРА, РОСРЕЕСТРА, Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС); несвоевременном обращении взыскания на данное имущество должника;

8) обязать и.о. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО3 устранить допущенные нарушения, незамедлительно принять все соответствующие меры и действия для исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей 3 судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «ФИО1.» задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины, всего 273 344,32 рублей. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 226 905,03 рублей. Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из сведений официального сайта ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не поступали. Административный истец с данным постановлением не согласен, считает, что судебным приставом-исполнителем своевременно не совершены действия, направленные выявление имущества должника, своевременно не обращено взыскание на данное имущество.

Представитель административного истца – ООО «ФИО1.» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 78).

Административные ответчики – и.о. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования ООО «ФИО1.» заявлены о признании незаконными бездействий должностного лица ОСП по <адрес>, а бездействие выражается в длительном неисполнении должностными лицами установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей 3 судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФИО1.» задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 273 334,38 рублей (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возврате исполнительного листа взыскателю (л.д. 74).

Указанное постановление направлено в адрес административного истца заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, и согласно отчету по ШПИ почтового отправления получены было ООО «ФИО1.» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, действующее законодательство не возлагает на старшего судебного пристава либо и.о. старшего судебного пристава обязанности по непосредственному исполнению исполнительных документов, поступающих в отделение судебных приставов, поскольку в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на непосредственно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В связи с этим, суд находит требования административного истца об обязании и.о. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО3 устранить допущенные нарушения, незамедлительно принять все соответствующие меры и действия для исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что судебным – приставом исполнителем в отношении должника направлялись запросы в учетно– регистрирующие органы, а именно в ПФР (Новосибирск), в кредитные учреждения и банки, ЗАГС, АБ ГУВД НСО, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, оператору связи, об имуществе должника ФИО4 и т.д. (л.д. 51-72).

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах 292 467,79 рублей, удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в адрес АО «НСЗ» (л.д. 46-49).

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на запрос, направленный в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФИО4 получает доход от работодателя – АО «НСЗ» (ИНН <***>) за 2018 год (л.д. 72).

Также, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации(л.д. 39-45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО4 (л.д. 50).

Материалы исполнительного производства №-ИП содержат ответы на запросы сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Также в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершён выезда по адресу должника ФИО4: <адрес>, по результатам которого составлен акт о том, что по данному адресу со слов соседей, ФИО4 не проживает, (л.д. 73).

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 36Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в ходе исполнительного производства административными ответчиками принимались достаточные меры для своевременного и полного исполнения исполнительного производства, проверялось имущественное положение должника, посредством направления запросов в банки, кредитные организации, учетно - регистрирующие органы, проверялось семейное положение должника, принимались постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 совершены действия в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушений прав и законных интересов взыскателя ООО «ФИО1.» не допущено, постановление об окончании исполнительного производства напарвлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для направления взыскателю документов об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного листа не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО «ФИО1.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 02 июня 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова