Дело № 5-55/2023

УИД 42RS0024-01-2023-001185-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 августа 2023 г. г. Прокопьевск

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Бурлов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РазрезТалТек»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. на рабочем месте машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке общества с ограниченной ответственностью «РазрезТалТек» (далее по тексту-ООО «РазрезТалТек») проведены измерения уровня шума – источник шума – дробильно-сортировочная установка, инвентарный №, год выпуска – 2007, в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ Эквивалентный уровень звука на рабочем месте машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке ООО «РазрезТалТек» составляет 85дБА, допустимо не более 80 дБА, что является нарушением требований главы V п. 35 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 11, 24, 27 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, А, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, с указанным нарушением согласился.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Б пояснила, что в ходе проверки ООО «РазрезТалТек» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения требований санитарного законодательства представляют угрозу для здоровья работников предприятия. С учетом изложенного, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дробильно-сортировочной установки на промплощадке ООО «РазрезТалТек».

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Пунктом 35 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нормативным эквивалентным уровнем звука (<данные изъяты>), на рабочих местах, является 80 дБА.

Как следует из положений п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт нарушения ООО «РазрезТалТек» действующих санитарно-эпидемиологических требований объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

ООО «РазрезТалТек» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности ООО «РазрезТалТек» является, в том числе, добыча и обогащение угля и антрацита.

Вина ООО «РазрезТалТек» в нарушении требований действующих санитарно-эпидемиологических правил подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) от ДД.ММ.ГГГГ из заключения которого следует, что рабочее место (в части уровней шума) ООО «РазрезТалТек», фактический адрес: <адрес>, на рабочем месте машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке при работе дробильно-сортировочной установки, инв.№, на момент проведений измерений не соответствует требованиям п. 35 главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; протоколом измерения шума № от ДД.ММ.ГГГГ

На деятельность ООО «РазрезТалТек» по эксплуатации дробильно-сортировочной установки, инв.№ (рабочее место машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке ООО «РазрезТалТек») по адресу: <адрес> наложен временный запрет с 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица ООО «РазрезТалТек», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель ООО «РазрезТалТек» также подтвердил, что указанные нарушения имеют место, с протоколами согласен, нарушения устраняются.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований действующих санитарно-эпидемиологических правил нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Установлено, что ООО «РазрезТалТек» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, но не приняло все возможные меры по их соблюдению.

ООО «РазрезТалТек» были нарушены требования ст.ст. 11, 24, 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 35 главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерения шума № от ДД.ММ.ГГГГ

Своими действиями ООО «РазрезТалТек» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что деятельность по эксплуатации дробильно-сортировочной установки, инв.№ (рабочее место машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке ООО «РазрезТалТек») по адресу: <адрес> с выявленными нарушениями не обеспечивает безопасные условия труда. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «РазрезТалТек» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «РазрезТалТек» по эксплуатации дробильно-сортировочной установки, инв.№ (рабочее место машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке ООО «РазрезТалТек») по адресу: <адрес> на срок __ суток.

При этом, суд принимает во внимание, что права ООО «РазрезТалТек» не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства ООО «РазрезТалТек» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «РазрезТалТек» (юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности дробильно-сортировочной установки, инв.№ (рабочее место машиниста дробильно-погрузочного агрегата на промплощадке ООО «РазрезТалТек») по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства общества с ограниченной ответственностью «РазрезТалТек» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Д.М. Бурлов

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-55/2023.