Дело № 2а-1-1669/2022

УИД 40RS0005-01-2022-001813-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 22 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., при секретаре Портновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Льва Толстого» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений на автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в последующем уточнив исковые требования, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории СП «ФИО1». В ходе проверки выявлены нарушения, несоответствия требованиям ФИО5 50597-2017, ФИО5 52766-2007 от автомобильной дороги 24 км. (км 23+786 м) «Калуга-Медынь», в направлении <адрес>, д. Каравай. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> внесено представление, требования которого фактически не исполнены. В связи с чем, прокурор просит в судебном порядке возложить на администрацию СП «ФИО1» устранить нарушения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: от автомобильной дороги 24 км (км 23+786м) «Калуга-Медынь», в направлении <адрес> д. Каравай, <адрес>: 1. Установить освещение участка дороги от <адрес> до <адрес>; от <адрес>- до <адрес>;от <адрес>- до <адрес>, д. Каравай; 2. На перекрестке дорог в районе домов №; №; № установить дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2.4 «Уступите дорогу»; 3. От <адрес> до <адрес>, д. Каравай устранить повреждение покрытия проезжей части в виде выбоины, просадки; 4. Устранить нарушение на отдельных участках дороги (обочины) в виде растительности (травы и древесно-кустарниковой растительности, кустарников).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик администрация СП «ФИО1» в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица - Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>, Администрация муниципального района «<адрес>», в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующего в деле прокурора, и изучив письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог отнесены к собственности поселения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.

Таким образом, на местную администрацию как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ФИО5 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст.

Требования к обустройству автомобильных дорог, установлены Национальным стандартом Российской Федерации ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства. Общие требования», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ 270-ст.

Кроме того, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст утвержден и введен в действие ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, установлены ФИО5 52289-2019 «Национальный стандарт РФ».

Как усматривается из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что от автомобильной дороги <адрес>», в направлении <адрес> д. Каравай, расположена в сельском поселении администрации СП «ФИО1». По результатам обследования дороги, выявлены нарушения, а именно: 1.В нарушении требований п.5.3.1 ФИО5 50597-2017 на отдельных участках дороги (обочины) имеется дефект в виде растительности (травы и древесно-кустарниковой растительности) высотой более 15 сантиметров; 2. В нарушении п.7.1,7.3 ФИО5 50597-2017 не обеспечена видимость из растущих деревьев, кустарника; 3.В нарушении п.8.1.ФИО5 50597-2017 на отдельных участках дороги на покрытии проезжей части дороги имеется наличие зимней скользкости и в результате чего затруднено движение на опасных участках дороги (подъеме и спуске),кроме того, в нарушение требований п.4.4 ФИО5 50597-2017 п.5.1 п.5.2 ФИО5 50597-2017 от <адрес> до <адрес> имеется повреждение песчано-грунтового покрытия проезжей части в виде выбоины, просадки, на отдельных участках размер дефекта составляет (длина-1,5м; ширина-1 м; глубина-9 см); 4.Стационарное освещение установлено не по всему участку, в районе домов №,№; № не соответствует требованиям п.3.18 ФИО5 52765-2007 и п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 и не обеспечивает безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов в темное время суток. На участке дороги протяженностью 1 км 200 м. вблизи проезжей части <адрес>, д. Каравай, произведена установка-41 опоры линии электропередач, на 22 опорах ЛЭП установлены фонари, освещения расположены в районе домов №,№,№,№,№, участок дороги от <адрес> до <адрес> темное время суток не освещается. На участке дороги от <адрес> направлении <адрес>, установлено-4 опоры ЛЭП, установлен только 1 фонарь освещения в районе <адрес>; На участке дороги от <адрес> направлении <адрес> установлено 7 опор ЛЭП, установлен-1 фонарь освещения в районе <адрес>; На участке дороги от <адрес> направлении <адрес> установлено 7 опор ЛЭП, установлено 3 фонаря освещения в районе <адрес>А; На перекрестке дорог в районе домов №; №;№ в нарушении п.5.1 ФИО5 52289-2004; п.6.2.1 ФИО5 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2.4 «Уступите дорогу».

Судом установлено, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены.

Таким образом, непринятые административным ответчиком надлежащие меры в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «ФИО1», ИНН №, устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность, а именно:

от автомобильной дороги <адрес>, в направлении <адрес> д. Каравай, <адрес>:

1. Установить освещение участка дороги от <адрес> до <адрес>; от <адрес>- до <адрес>;от <адрес>- до <адрес>, д. Каравай;

2. На перекрестке дорог в районе домов №;№;№ установить дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога»; 2.4 «Уступите дорогу»;

3. От <адрес> до <адрес>, д. Каравай устранить повреждение покрытия проезжей части в виде выбоины, просадки;

4. Устранить нарушение на отдельных участках дороги (обочины) в виде растительности (травы и древесно-кустарниковой растительности, кустарников).

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области, в течение одного месяца.

Судья Т.В. Валеева