Решение по делу № 2-1438/2022 от 29.03.2023

Дело № 2-149/2023

УИД: 33RS0017-01-2022-002030-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Б,

с участием

истца Ф,

представителя истца М,

представителей ответчика Т, Е, Ж,

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Ф к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» об обязании внести изменения в трудовые договоры, признании незаконным и подлежащим отмене приложения к приказу, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

установил :

Ф обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» об обязании внести изменения в трудовые договоры, признании незаконным и подлежащим отмене приложения к приказу, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска Ф указала, что она с 15 июня 2015 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области», занимает должность фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи.

При устройстве на работу ей был установлен оклад с повышающими коэффициентами: за работу в ЗАТО в размере 20%, за уровень квалификационной группы должностей в размере 30%, а также компенсационные выплаты за работу в ночное время в размере 100%, за совмещение должностей в соответствии с локальным нормативным актом (далее ЛНА), определяющим порядок данного вида выплат, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с ТК РФ, стимулирующие выплаты: выплаты врачам и фельдшерам СМП в размере до 3500 руб., за наличие квалификационной категории в размере до 50%, за качество работ в размере до 50%, за стаж в соответствии с ЛНА (в размере 80%), премии – предельными размерами не ограничены.

В последствии к указанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения, которые изменяли лишь размер оклада и установили дополнительную компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда в размере 4% от должностного оклада.

После получения заработной платы в мае 2022 года она обнаружила, что ее заработная плата не увеличилась, несмотря на то, что правительство Владимирской области анонсировало повышение заработной платы с апреля 2022 года.

Она обратилась за разъяснениями в бухгалтерию, где ей сказали, что оклад был повышен. После этого, 11 мая 2022 года, ей предложили подписать дополнительное соглашение от 19 апреля 2022 года к трудовому договору, в котором был указан новый оклад, установленный с 1 апреля 2022 года. Дополнительное соглашение она подписала.

В июне 2022 года она снова получила заработную плату, которая не соответствовала ее расчетам по заработку с учетом повышения должностного оклада. Она обратилась к работодателю за разъяснениями в письменном виде. Из ответа работодателя от 17 июня 2022 года она узнала о том, что якобы в апреле 2022 года она была ознакомлена с приказом, в котором менялся процент надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения. Между тем, в апреле 2022 года ее ни с каким приказом не знакомили, об изменениях существенных условий труда она узнала из указанного письма работодателя, а с текстом приказа была ознакомлена значительно позже.

Также из ответа руководителя ей стало известно, что изменились критерии оценки труда работников и условия выплаты надбавки за работу в СМП. С указанными изменениями ее не знакомили. Приказ от 11 января 2022 года № 3 «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов ГБУЗ «ГБ ЗАТО г. Радужный Владимирской области» она впервые увидела только в виде копии после получения ответа работодателя.

В течение нескольких месяцев она, равно как и ее коллеги, пыталась понять логику работодателя, посмотреть, как будут работать новые документы и новые условия оплаты труда, однако ситуация не менялась, ежемесячно ей не доплачивали значительную сумму денег.

Работодатель объяснял это якобы невыполнением плана, однако сам план работы до ее сведения не доводился. Из устных пояснений бухгалтерии она поняла, что для получения заработной платы в полном объеме ей надо обеспечивать ежемесячно не менее 56-63 вызовов. Однако, ежемесячно вплоть до октября 2022 года бухгалтерия отказывалась засчитывать ей в план некоторые вызовы.

В итоге она обратилась к юристу и узнала, что изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно посредством двух предусмотренных законом процедур, предусмотренных ст.ст. 72 и 74 ТК РФ. Между тем, об изменении системы оплаты труда ее за два месяца никто не уведомлял, план работы до ее сведения не доводили. Единственное, на что она давала согласие, это изменение должностного оклада.

После того, как специалист сделал перерасчет ее заработной платы, оказалось, что работодатель не только не выплатил ей часть доплаты за работу в СМП, но также не доплатил за отработанные сверхурочно часы, за простой (не предоставление работы, как по основному месту, так и по совместительству, трудовой договор на 0,25 ставки от 30 декабря 2022 года), не производил по работе по совместительству выплаты за работу в СМП, за спецпитание и вредные условия труда. Общая сумма невыплаченной заработной платы составила 51 908,64 руб.

Выплаты за работу в скорой медицинской помощи регулируются приложением 6 Правил осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Владимирской области к Положению об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области, утвержденному постановлением Правительства Владимирской области от 4 апреля 2016 года № 277.

Согласно указанному документу, фельдшерам СМП рекомендовано установить доплату в минимальном размере 3500 руб. Расходы на денежные выплаты включаются в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с этим же документом установленный размер денежных выплат уменьшается при невыполнении показателей оценки деятельности медицинских работников в порядке, определенном Положением об оплате труда учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Задолженность работодателя по выплатам за работу в СМП за период январь-июнь 2022 года составляет 7 700,00 руб.

Невыплата надбавки для обеспечения спецпитания является незаконной и необоснованной, а также дискриминационной, поскольку условия оплаты труда по работе по совместительству не могут отличаться от условий оплаты труда по основному месту работы при условии, что выполняемая работа является идентичной.

Задолженность работодателя по выплатам за спецпитание по работе по совместительству за период январь-июнь 2022 года составляет 525,75 руб.

Порядок привлечения работника к сверхурочной работе и ее оплаты регламентирован ст.ст. 99, 152 ТК РФ. Оплата производится в полуторном размере за первые два часа работы и в двойном размере за остальные часы. За период с января по май 2022 года количество часов сверхурочной работы по обоим трудовым договорам составляет 80,3 час. (49,1 час. по основной работе и 31,2 час. по работе по совместительству). Задолженность работодателя по компенсации за работу сверхурочно составляет 15 249,75 руб.

В июне 2022 года работодатель не обеспечил ее нагрузкой по основной работе. С 24 июня 2022 года она была в ежегодном отпуске, норма нагрузки должна была составить 41 час. Ей в графике сменности поставили смены с отработкой 128 часов, до нормы часов не хватает 4,6 часа, общее количество простоя составляет 4,6 часов. Оплата простоя регламентирована ст. 157 ТК РФ и предусматривает выплату в размере 2/3 от среднего заработка в случае, если в простое виноват работодатель. За 4,6 часа простоя по вине работодателя размер компенсации составил 769,55 руб.

Неверно была начислена компенсация за работу в ночное время по работе по совместительству за май 2022 года. Сумма задолженности за работу в ночное время составляет 441,54 руб.

Общая сумма задолженности работодателя по заработной плате за период с января 2022 года по июнь 2022 года составляет 51 908,64 руб.

За период с января по июнь 2022 года сумма компенсации за несвоевременную выплату заработной платы составляет 5 635,83 руб.

Ни одно из заключенных с ней соглашений не содержит обязательные условия труда, связанные с его оплатой и предусмотренные ст. 56 ТК РФ, а также распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р. Учитывая равенство сторон трудового договора, полагает, что исковое требование включить в состав трудового договора (как по основной работе, так и по совместительству) качественно-количественные показатели и критерии выплаты компенсационных и стимулирующих надбавок, действующих у работодателя, не противоречат ни действующему законодательству РФ, ни действующей у данного работодателя системе труда.

Кроме того, полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда, размер которого оценивает в 200 000,00 руб. (т. NN).

В ходе рассмотрения дела истец Ф исковые требования уточнила, с учетом уточнения, просит суд:

1) признать незаконным и подлежащим отмене пп. 5 п. 4 приложения 1 к приказу ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» от 11 января 2022 года № 3;

2) взыскать с ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» невыплаченную заработную плату за период с января по июнь 2022 года в размере 51 447,48 руб.: по основной работе – 38 640,32 руб. (стаж – 23 476,38 руб., выплаты за СМП – 4 200,00 руб., сверхурочная работа – 10 963,00 руб.), по совместительству – 15 807,36 руб. (стаж – 3 994,21 руб., выплаты за СМП – 3 500,00 руб., сверхурочная работа – 8 313,15 руб.);

3) взыскать с ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» денежную компенсацию в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм по заработной плате за период январь – июнь 2022 года за каждый день задержки, начиная с 8 февраля 2022 года по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ); по состоянию на 10 марта 2023 года размер денежной компенсации составляет 10 007,82 руб.: по основной работе – 6 567,75 руб. (стаж – 3 556,99 руб., выплаты за СМП – 674,16 руб., сверхурочная работа – 2 136,16 руб.), по совместительству – 3 640,07 руб. (стаж – 642,19 руб., выплаты за СМП – 736,98 руб., сверхурочная работа – 2 260,90 руб.);

4) обязать ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» внести изменения в трудовой договор от 15 июня 2015 года № NN и в трудовой договор от 30 декабря 2021 года по внутреннему совместительству NN, включив в них установленную у работодателя систему оплаты труда в части качественно-количественных показателей оценки эффективности труда работника, предусмотренных приказами ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» от 29 ноября 2019 года № 645 «Об утверждении положения об установлении стимулирующих выплат работникам ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» и от 30 декабря 2019 года № 717 «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов в ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» с высшим и средним медицинским образованием для установления выплат стимулирующего характера и предусмотрев соответствующие условия труда с 1 января 2020 года, с 1 апреля 2022 года;

5) взыскать с ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя, связанными с несвоевременной выплатой заработной платы за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года, ненадлежащее оформление трудового договора в части условий оплаты труда, в размере 200 000,00 руб. (т. NN).

Определением суда от 29 марта 2023 года производство по делу прекращено в части требований Ф к ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» о взыскании невыплаченной части заработной платы за простой, ночные часы, спецпитание.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Владимирской области и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Владимирской области (ТФ ОМС Владимирской области), а в качестве органа, дающего заключение по делу – Государственная инспекция труда во Владимирской области (т. NN).

В суде истец Ф, ее представитель М (допущена к участию в деле на основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания – т. NN) исковые требования, с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске и заявлениях об уточнении исковых требований (т. NN).

Дополнительно письменно (т. NN) и в суде пояснили, что пунктами 3 и 4 приказа № 421 предусмотрены требования к критериям, которые должны применяться к оценке деятельности организаций, их руководителей и работников. Эти требования отличаются в зависимости от категории работников. В соответствии с п. 3 показатели эффективности и критерии деятельности организаций и их руководителей должны характеризовать выполнение государственного задания (заказа), в то время как п. 4 предусмотрено, что показания эффективности деятельности работников связываются с удовлетворенностью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб. Данные требования учтены в ст. 8 приложения 6 постановления администрации Владимирской области от 4 апреля 2016 года № 277. Критерий оценки эффективности – выполнение количества (объема) вызовов не соответствует сложившимся требованиям, так как является недостижимым, необъективным, необоснованным. Выполнение плана вызовов не зависит от фельдшера СМП, а зависит от обращений граждан, на что фельдшер повлиять не может.

Трудовой договор по совместительству должен содержать те же условия, что и договор по основной работе, в том числе условия оплаты труда: размер тарифной ставки, оклада, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты. Система оплаты труда не может различаться в зависимости от того, по основной работе или по совместительству устроен работник (при условии замещения равнозначных должностей). В противном случае будет нарушен принцип равной оплаты за труд равной ценности, такое различие будет свидетельствовать о дискриминации по принципу вида работы (основная/совместительство).

Представители ответчика ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» Т, Е, Ж (т. NN) против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (т. NN), согласно которому установление порядка и размеров стимулирующих выплат, условия их лишения или снижения является исключительным правом работодателя.

Действующим положением об оплате труда в учреждении установлена система оплаты, в которую входят, в том числе, стимулирующие выплаты, которые выплачиваются в целях стимулирования работников к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу в пределах фонда оплаты труда.

Денежные выплаты фельдшерам отделения скорой медицинской помощи за непрерывный стаж работы в медицинских организациях и СМП являются стимулирующими выплатами.

В соответствии с Положением об оплате труда размер и порядок выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются коллективным договором и локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюзного комитета. Аналогичная норма закреплена в п. 5.6 Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 4 апреля 2016 года № 277.

Приказом № 195 от 25 апреля 2022 года, изданным во исполнение постановления № 277 и в соответствии с письмом № ДЗ-4572-08-07 от 31 марта 2022 года Департамента здравоохранения Владимирской области, размер стимулирующей выплаты при непрерывном стаже работы в учреждениях здравоохранения от 3-х и более лет с 1 апреля 2022 года составил 30% от должностного оклада за фактически отработанное время в пределах установленного фонда оплаты труда.

Таким образом, истцу произведены выплаты за стаж в размере, указанном в расчетных листках, в соответствии с действующим в учреждении локальным актом.

Денежная выплата фельдшерам скорой медицинской помощи (выплаты СМП) регулируется постановлением № 277, Правилами осуществления денежных выплат медицинскому персоналу врачам, фельдшерам, медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области», Положением об установлении стимулирующих выплат работникам ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области».

Постановлением № 277 установлен рекомендуемый минимальный размер выплаты фельдшеру подразделений скорой медицинской помощи в размере 3500 руб. Аналогичный размер выплаты принят в системе оплаты труда ответчика. Данная денежная выплата не является гарантированной заработной платой, пересматривается ежемесячно согласно разработанных критериев оценки.

Установление денежных выплат производится медицинскому работнику, замещающему не менее 1 ставки или менее 1 ставки в случае, если медицинский работник работает по основной должности на неполную ставку в связи с тем, что действующими штатными нормативами по соответствующей должности предусмотрено менее 1 ставки за фактически отработанное время.

Размер выплаты СМП уменьшается при не выполнении показателей оценки деятельности медицинских работников в порядке, определенном Положением об оплате труда учреждения.

С 1 января 2022 года были внесены изменения в Правила осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам, фельдшерам, медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи за счет средств бюджета ТФОМС и утверждены показатели оценки деятельности специалистов учреждения. Денежная выплата СПМ в размере 3500 руб. фельдшеру СМП выплачивается при условии выполнения объемов медицинской деятельности не менее 95%. Денежная выплата выплачивается работникам, занимающим полную ставку по основному месту работы без учета совместительства.

Таким образом, выплата СМП была произведена ответчиком в полном объеме в соответствии с нормами действующих локальных нормативных актов.

Требование о признании незаконным и подлежащим отмене пп. 5 п. 4 приложения 1 к приказу ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» от 11 января 22 года № 3 удовлетворению не подлежит.

При принятии указанного приказа ответчик руководствовался нормами ТК РФ, постановлением администрации Владимирской области № 277.

Сведений об инициативе работодателя о привлечении истца к сверхурочной работе, издании приказа, наличия согласия работника на работу сверх установленной нормы рабочего времени, выбора работника формы оплаты в материалы дела не представлено.

В распоряжении работодателя имеется личное заявление истца о желании увеличить заработную плату путем увеличения объема работ с оплатой за фактически отработанные часы. Приказом от 2 февраля 2022 года № 21-Д «О доплате» на основании заявления истца за дополнительную работы была установлена доплата за фактически отработанное время от оклада 13 525,20 рублей + 4% за работу во вредных условиях труда пропорционально отработанному времени. Указанный локальный акт истцом не оспаривался, денежные выплаты получались своевременно.

На основании указанного локального акта и трудового договора работнику оплачивалось фактически отработанное время в размере 100% заработка (включая компенсационные и стимулирующие выплаты).

Таким образом, в указанных правоотношениях имеет место выполнение дополнительной работы работником по его инициативе с целью увеличения собственного дохода.

Трудовые договоры № NN от 15 июня 2015 года по основному месту работы и NN от 30 декабря 2021 года по внутреннему совместительству содержат все предусмотренные законодательством условия.

Ссылка истца на необходимость включения перечисленных им условий в трудовые договоры на основании распоряжения Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р «Об утверждении поэтапной программы совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» и приказа Минтруда от 26 апреля 13 года № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» несостоятельна.

Изменение условий трудового договора регламентируется ст. 72 ТК РФ. Работник с предложением о внесении изменений в его трудовой договор не обращался, работодатель никаких изменений не согласовывал.

Кроме того, при подписании трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним работник не выражал своего несогласие с их содержанием и добровольно соглашался на изложенные условия. Таким образом, условия трудовых договоров в редакции дополнительных соглашений к ним от 19 апреля 22 года были приняты по соглашению сторон, что полностью соответствует действующему законодательству, а внесение в них изменений в предложенной редакции не повлечет за собой никаких правовых последствий.

Таким образом, у ответчика отсутствуют основания для внесения изменений в трудовые договоры.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. NN).

В письменном отзыве указал, что между фондом, страховыми медицинскими организациями и ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» в 2022 году был заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию NN от 10 января 2022 года, в котором указаны объемы предоставления медицинской помощи на 2022 год.

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по данному договору осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 326-ФЗ, по результатам контроля объема, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 года № 108н, на основании предоставляемых организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи.

Фонд выполняет свои обязательства в соответствии с заключенным договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в пределах объема предоставления медицинской помощи и финансового обеспечения, установленных в приложениях к договору.

Медицинская организация получает оплату за оказанную медицинскую помощь на основании реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и финансового обеспечения, установленных в приложениях к договору.

Таким образом, фонд в 2022 году выполнил все свои обязательства по заключенному договору в полном объеме, задолженности нет (т. NN).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. NN), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. NN), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 3 л.д. 30), в письменном заключении указал, что при принятии решения надлежит исследовать трудовой договор и все дополнительные соглашения к нему, уведомления об изменении условий трудового договора, локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, табелей учета рабочего времени, ведомостей по начислению заработной платы либо расчетных листков, а также надлежит руководствоваться положениями ст.ст. 22, 57, 74, 135, 144, 152 ТК РФ (тNN).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 27 декабря 1999 года № 19-П и от 15 марта 2005 года № 3-П, положения ст. 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Ст. 20 ТК РФ предусмотрено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В то же время, с учетом правовой природы трудового спора, обязанность доказывания соблюдения требований трудового законодательства и соблюдения трудовых прав работника возлагается на работодателя.

15 июня 2015 года между ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» и Ф заключен трудовой договор NN, согласно которому последняя принята на работу бессрочно с 15 июня 2015 года по профессии фельдшер (выездной бригады) на 1 ставку в отделении скорой медицинской помощи по основной работе (т. NN).

Пунктом 4.1 трудового договора, заключенного между истцом - работником и ответчиком – работодателем (в редакции дополнительного соглашения от 19 апреля 2022 года), предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата в размере:

а) должностной оклад, ставка заработной платы – 15 960,36 руб. в месяц;

увеличение должностного оклада производится при наличии: базового должностного оклада – 10 231,00 руб., надбавка за работу в ЗАТО – повышающий коэффициент 1,2 – 2 046,20 руб., размер базового должностного оклада с повышением за работу в ЗАТО – 12 277,20 руб., размер должностного оклада с учетом повышающего коэффициента квалификационного уровня – повышающий коэффициент 1,3 – 3 683,16 руб., размер должностного оклада с учетом квалификационного уровня – 15 960,36 руб., объем работы по данной должности – 1 (ОМС), итого должностной оклад – 15 960,36 руб.;

б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей)), размер выплаты – в соответствии с локальным нормативным актом, определяющим порядок данного вида выплат (далее – ЛНА), фактор, обуславливающий получение выплаты – расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение временно отсутствующего работника без освобождения от работы;

выплата за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных, размер выплаты – производится за фактически отработанное время, фактор, обуславливающий получение выплаты – при ее наличии;

выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; размер выплаты – не менее чем в 2-ом размере: в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работник в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего дня; в размере не менее двойной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), если работа производилась сверх нормы рабочего времени; фактор, обуславливающий получение выплаты – при ее наличии;

выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в ночное время), размер выплаты – ЛНА, фактор обуславливающий получение выплаты – работа в ночное время;

доплата за работу во вредных условиях труда, размер выплаты – 4% от должностного оклада, фактор обуславливающий получение выплаты – при наличии;

в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

денежные выплаты врачам, фельдшерам ОСМП, условия получения выплаты – при ее наличии, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – ЛНА;

за качество выполняемых работ, условия получения выплаты – выполнение установленных целевых показателей, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – ЛНА;

выплаты за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, условия получения выплаты – продолжительность непрерывной работы, выслуга лет согласно ЛНА, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – ЛНА;

премиальные выплаты по итогам работы, условия получения выплаты – итоги работы за месяц (квартал, год) в соответствии с ЛНА, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – предельными размерами не ограничен (т. NN).

30 декабря 2021 года между ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» и Ф заключен трудовой договор по внутреннему совместительству NN, согласно которому последняя принята на работу бессрочно с 1 января 2022 года по профессии фельдшер скорой медицинской помощи на 0,5 ставки в отделении скорой медицинской помощи по основной работе (т. NN).

Пунктом 4.1 трудового договора по совместительству, заключенного между истцом - работником и ответчиком – работодателем (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата в размере:

а) должностной оклад, ставка заработной платы – 3 990,09 руб. в месяц;

увеличение должностного оклада производится при наличии: базового должностного оклада – 10 231,00 руб., надбавка за работу в ЗАТО – повышающий коэффициент 1,2 – 2 046,20 руб., размер базового должностного оклада с повышением за работу в ЗАТО – 12 277,20 руб., размер должностного оклада с учетом повышающего коэффициента квалификационного уровня – повышающий коэффициент 1,3 – 3 683,16 руб., размер должностного оклада с учетом квалификационного уровня – 15 960,36 руб., объем работы по данной должности – 0,25 (ОМС), итого должностной оклад – 3 990,09 руб.;

б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

надбавка за наличие квалификационной категории, условия получения выплаты – при ее наличии, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – ЛНА;денежные выплаты врачам, фельдшерам ОСМП, условия получения выплаты – при ее наличии, показатели и критерии оценки эффективности деятельности – ЛНА, периодичность – ЛНА, размер выплаты – ЛНА;

В ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» действует согласованное с первичной профсоюзной организацией ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области», разделом 4 которого установлены порядок и условия установления выплат компенсационного характера, разделом 5 – порядок и условия установления выплат стимулирующего характера (т. NN).

Согласно п. 1 приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 818, выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению № 1 в пределах фонда оплаты труда.

Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

Действие Программы распространяется на системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений. Программа рекомендуется для государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений.

В соответствии с указанной программой системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в приложении NN.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2022 года разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год.

Единые рекомендации предусматривают включение в трудовой договор с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору) условий оплаты труда, в том числе фиксированного размера, оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, установленных ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда в зависимости от сложности выполняемых работ, а также размеров и условий выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Кроме этого, согласно п. 17 Единых рекомендаций размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера должны быть предусмотрены трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) с работником.

Согласно п. 20 Единых рекомендаций при заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником учреждения, приведенную в приложении NN к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н.

Аналогичные положения содержались в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2021 года, протокол № 11).

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по внесению в трудовой договор № NN от 15 июня 2015 года и в трудовой договор по внутреннему совместительству NN от 30 декабря 2021 года, заключенные с истцом, условия, определяющие размер и порядок получения выплат стимулирующего и компенсационного характера: наименование выплаты, условия получения выплаты, периодичность, размер выплаты, в соответствии с локальными нормативными актами, действующими в ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области».

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания ст.ст. 57, 135 ТК РФ следует, что установление порядка и размеров стимулирующих выплат, а также условий лишения или снижения премиальных выплат является исключительной прерогативой работодателя.

Постановлением администрации Владимирской области от 4 апреля 2016 года № 277 «Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области» утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области.

В соответствии с п. 1.4 Положения об оплате труда система оплаты труда ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» включает в себя: базовые должностные оклады, базовые ставки заработной платы; должностные оклады, ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

В разделе 5 Положения об оплате труда определены порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.

В целях стимулирования работников учреждения к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера (п. 5.1 Положения).

Решения о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимаются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда (п. 5.2 Положения об оплате труда).

К выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемой работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслуга лет; премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Выплаты стимулирующего характера могут быть изменены либо отменены при ухудшении показателей в работе или окончании особо важных или срочных работ (п. 5.3 Положения об оплате труда).

В соответствии с п. 4 трудового договора NN от 15 июня 2015 года и NN от 30 декабря 2021 года по внутреннему совместительству, в редакциях дополнительных соглашений от 19 апреля 2022 года, размер и порядок выплаты стимулирующих устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

В силу п. 5.6 Положения об оплате труда размер и порядок выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются коллективным договором и локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюзного комитета.

Во исполнение постановления администрации Владимирской области № 277 от 4 апреля 2016 года «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Владимирской области» и в соответствии с письмом Департамента здравоохранения Владимирской области № NN от 31 марта 2022 года ответчиком издан приказ NN от 25 апреля 2022 года, согласованный с первичной профсоюзной организацией, которым с 1 апреля 2022 года размер стимулирующей выплаты за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения от 3-х и более лет установлен в размере 30%. С указанным приказом истец Ф ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись на оборотной стороне приказа в графе «Ознакомлены» (т. NN).

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что с указанным приказом она была ознакомлена летом 2022 года, поскольку Ф, поставив свою подпись в графе «Ознакомлена», иную дату не указала.

Суд отмечает, что изменение размера надбавки (стимулирующей выплаты за стаж) не является изменением определенных сторонами условий трудового договора, поскольку выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя.

Приказ NN об изменении размера стимулирующей выплаты за стаж не содержит каких-либо положений отменяющих, либо изменяющих применяемую у ответчика систему оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, определенных локальными нормативными актами, а изменение размера надбавки не является изменением условий трудового договора в порядке ст. 72 ТК РФ.

Таким образом, поскольку Ф стимулирующая выплата за стаж произведена в размере, установленном действующим в учреждении локальным актом, оснований для взыскания заработной платы по указанной выплате в заявленном истцом размере суд не усматривает.

Денежные выплаты медицинскому персоналу врачам, фельдшерам, медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи (выплаты СМП) также относятся к выплатам стимулирующего характера за качество выполняемых работ.

Согласно приложению 6 к постановлению администрации Владимирской области от 4 апреля 2016 года № 277 «Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области» настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения Владимирской области (далее соответственно - денежные выплаты, медицинские работники, учреждения) (п. 1).

Размер денежных выплат и порядок их установления определяется Положением об оплате труда учреждения с учетом мнения представительного органа работников (п. 2 приложения 6 к постановлению NN).

Рекомендуемый минимальный размер денежных выплат фельдшерам (акушеркам) учреждений и подразделений скорой медицинской помощи - 3500,0 руб. (п. 3 приложения 6 к постановлению NN).

Аналогичные положения закреплены в п. 3 приложения NN к Положению об оплате труда «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области».

Расходы на денежные выплаты включаются в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (п. 4 приложения 6 к постановлению NN).

Аналогичные положения закреплены в п. 5 приложения NN к Положению об оплате труда «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области».

Рекомендуемые показатели оценки деятельности фельдшера (акушерки), медицинской сестры учреждений и подразделений скорой медицинской помощи учреждений: соблюдение стандартов скорой медицинской помощи; своевременность обслуживания вызова скорой медицинской помощи; отсутствие обоснованных жалоб от населения (п. 8.3 приложения 6 к постановлению NN).

Установленный размер денежных выплат уменьшается при невыполнении показателей оценки деятельности медицинских работников в порядке, определенном Положением об оплате труда учреждения с учетом мнения представительного органа работников (п. 7 приложения 6 к постановлению NN).

Аналогичные положения закреплены в п. 7 приложения NN к Положению об оплате труда «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области».

Таким образом, указанная денежная выплата (за СМП) не является гарантированной заработной платой, пересматривается ежемесячно согласно разработанным критериям оценки.

Приказом ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» NN от 11 января 2022 года «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» с высшим и средним медицинским образованием, а также водителей отделения СМП для установления выплат стимулирующего характера» признан утратившим силу приказ от 30 декабря 2019 года NN «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» с высшим и средним медицинским образованием, а также водителей отделения СМП для установления выплат стимулирующего характера». Подпунктом 5 пункта 1 приложения NN к указанному приказу «Показатели оценки деятельности отделения скорой медицинской помощи» одним из критериев оценки деятельности врачей отделения скорой медицинской помощи установлен показатель – выполнение объемов медицинской помощи (количество вызовов), источник информации – журнал вызовов СМП, единица изменения - %, выполнение норматива – от 95%, менее 95% пункт оценивается в 0 баллов, оценка в баллах, максимальное значение – 5, частота оценки – 1 раз в месяц, ответственные исполнители – планово-экономический отдел, старший фельдшер (т. NN).

Поскольку в п. 8.3 приложения 6 к постановлению NN приведены рекомендуемые показатели оценки деятельности фельдшера скорой медицинской помощи, законодательный запрет на установление работодателем дополнительных критериев оценки отсутствует, то ответчик правомерно установил одним из критериев оценки деятельности фельдшеров скорой медицинской помощи показатель выполнения объемов медицинской помощи (количество вызовов), в целях стимулирования фельдшеров к выполнению плановых показателей.

Кроме того, аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем приказе NN от ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению представителя ответчика, о необходимости выполнения плана Ф знала и была осведомлена о минимальном количестве вызовов за смену, необходимых для получения в полном объеме стимулирующей выплаты за СМП – 7 вызовов в сутки на бригаду, так как государственное задание (план) для ОСМП не меняется на протяжении 3 лет. Данное обстоятельство подтверждают копии госзаданий на 2020 - 2021 годы (т. NN).

Таким образом, оснований для признания незаконным и подлежащим отмене пп. 5 п. 4 приложения № 1 к приказу NN от 11 января 2022 года нет.

Согласно действующим с 1 января 2022 года положениям Правил осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам, фельдшерам, медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи за счет средств бюджета ТФОМС, при выполнении объемов медицинской деятельности менее 95% - денежные выплаты устанавливаются в размере 50% от сумм, установленных в п. 3 данных правил (3 500,00 руб.) (п. 15.1). Минимальное количество баллов для фельдшеров скорой медицинской помощи – 16 баллов (при максимальных 25 баллах) (п. 15.2). В случае оценки деятельности специалистов ниже максимального значения (суммарно по показателям) выплаты уменьшаются пропорционально проценту выполнения (п. 15.3).

Из прослушанных аудиозаписей вызовов, расшифровки к ним (т. NN) следует, что в спорный период имели место случаи ненадлежащего реагирования Ф на поступившие вызовы, которые в выполнение плана зачтены не были.

Согласно расчетам ответчика суммы выплаты за СМП за март и апрель 2022 года (отражены в расчетных листах за апрель и май 2022 года), произведенного в соответствии с п.п. 15.1-15.3 Правил осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам, фельдшерам, медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи за счет средств бюджета ТФОМС, с учетом набранных баллов и не выполнения плана, размер выплаты Ф по СМП в каждый из указанных месяцев составил 1 400,00 руб. (т. NN).

Руководствуясь п. 5 приложения 6 к постановлению NN, п. 5 приложения № 3 к Положению об оплате труда «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» ответчик, учитывая, что по внутреннему совместительству Ф работала на 0,25 ставки, не начислял и не выплачивал ей выплату за СМП.

Оснований для начисления Ф в указанный период выплаты за СМП в большем размере суд при изложенных обстоятельствах не усматривает, выплата за СМП произведена ответчиком в полном объеме в соответствии с действующими в учреждении локальными нормативными актами.

Суд отмечает, что в силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты. Для вступления в действие указанных актов согласие работника не требуется.

Ч. 2 указанной статьи предусмотрена обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, однако законодателем не установлено, что невыполнение работодателем этой обязанности ведет к недействительности принятого локального нормативного акта.

Изменение размера стимулирующей выплаты, как в сторону ее увеличения, так и в сторону ее уменьшения или отмены, изменение условий получения не предполагает обязательное соблюдение требований ст. 72, 74 ТК РФ, а также учитывая, что в трудовых договорах Ф и в дополнительных соглашениях к ним, ни размер стимулирующих выплат, ни условия их выплаты не были установлены, а пункт 4.1 трудовых договоров о праве работника на стимулирующие выплаты отсылает к локальным нормативным актам работодателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоплаченных стимулирующих выплат (за стаж, СМП).

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Возражая против требования истца о взыскании доплаты за сверхурочную работу, ответчик ссылался на отсутствие данных об инициативе работодателя в привлечении истца к сверхурочной работе, издании приказа, наличия согласия работника на работу сверх установленной нормы рабочего времени, выбора работником формы оплаты.

Суду представитель ответчика представил личное заявление Ф, в котором она выразила желание увеличить заработную плату путем увеличения объема работ с оплатой за фактически отработанные часы в период с 1 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года.

На основании указанного заявления Ф работодателем издан приказ от 2 февраля 2022 года NN-Д «О доплате», согласно которому за дополнительную работу Ф была установлена доплата за фактически отработанное время от оклада 13 525,20 руб. + 4% за работу во вредных условиях труда пропорционально отработанному времени (т. NN).

В суде истец Ф пояснила, что данное заявление она написала в силу своей юридической неграмотности.

Поскольку на основании табелей учета рабочего времени в период с февраля по июнь 2022 года Ф работала за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, то в силу ст. 99 ТК РФ данная работа является сверхурочной и подлежит оплате в порядке ст. 152 ТК РФ.

Фактически отработанные истцом сверхурочно часы, согласно табелям учета рабочего времени составили: февраль 2022 года – 8 час., из них ночные – 6 час.; март 2022 года – 21,4 час., из них ночные – 4 час.; апрель 2022 года – 11,2 час., из них ночные – 2 час., май 2022 года – 8,5 час., из них ночные – 0 час.; июнь 2022 года – 3,2 час., из них ночные – 0 час. (т. NN).

В январе 2022 года Ф по внутреннему совместительству работала на 0,5 ставки. Согласно табелю учета рабочего времени она отработала в этом месяце по совместительству 62,4 час., в том числе 14 час. – ночные. В соответствии с расчетным листом по внутреннему совместительству должностной оклад на 1 ставку – 13 525,2 руб., на 0,5 ставки – 6 762,60 руб., норма часов в месяц на 0,5 ставки – 62,4 час. Следовательно, сверхурочная работа по совместительству истцом не осуществлялась.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом действующим законодательством не предусмотрена выплата в полуторном или двойном размере стимулирующих и компенсационных выплат.

Включив в свой расчет оплаты за сверхурочную работу компенсационные и стимулирующие выплаты, истец исчислил плату за сверхурочную работу в большем и не соответствующим закону размере (т. NN). В этой связи суд представленный истцом расчет отклоняет.

Расчет платы за сверхурочную работу, представленный ответчиком, суд признает верным (т. NN) и находит необходимым взыскать с ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» в пользу Ф недополученную заработную плату за сверхурочную работу за период с февраля по июнь 2022 года в размере 4 304,44 руб.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с произведенными судом в системе «Консультант плюс» расчетами, компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с 6 марта 2022 года по 29 марта 2023 года составляет 859,83 руб. (т. NN). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за невыплаченную заработную плату за период с 30 марта 2023 года по дату фактического расчета включительно, из расчета 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки от невыплаченной суммы заработной платы в размере 4 304,44 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из разъяснений, приведенных в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Принимая во внимание, что сам факт нарушения ответчиком трудовых прав истца является достаточным основанием для компенсации работнику морального вреда, действия работодателя по неверному исчислению платы за сверхурочную работу, выплате заработной платы не в полном объеме, нарушение права на справедливую оплату труда, неверное оформление трудовых договоров по основной работе и по совместительству в части изложения условий оплаты труда, что привело к нарушению трудовых прав, размер невыплаченной заработной платы, период просрочки, объем и характер причиненных нравственных страданий, переживаний, претерпевания чувства обиды и несправедливости, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 700,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Ф (паспорт NN NN) к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» (ОГРН <***>) об обязании внести изменения в трудовые договоры, признании незаконным и подлежащим отмене приложения к приказу, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» (ОГРН <***>) внести в трудовой договор NN от 15 июня 2015 года и в трудовой договор по внутреннему совместительству NN от 30 декабря 2021 года, заключенные с Ф (паспорт NN), условия, определяющие размер и порядок получения выплат стимулирующего и компенсационного характера: наименование выплаты, условия получения выплаты, периодичность, размер выплаты, в соответствии с локальными нормативными актами, действующими в ГБУЗ «Городская больница ЗАТО <...>».

Взыскать с ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» (ОГРН <***>) в пользу Ф (паспорт NN):

- недополученную заработную плату за период февраль - июнь 2022 года в размере 4 304,44 руб.;

- денежную компенсацию за невыплаченную заработную плату за период с 6 марта 2022 года по 29 марта 2023 года в сумме 859,83 руб.;

- денежную компенсацию за невыплаченную заработную плату за период с 30 марта 2023 года по дату фактического расчета включительно, из расчета 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки от невыплаченной суммы заработной платы в размере 4 304,44 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (Н.В. Трефилова)

Дата принятия решения в окончательной форме – 5 апреля 2023 года.