Дело № 2а-224/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по части 3 статьи 162, части 7 статьи 79 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным приговором суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 161 УК РФ, наказание снижено до 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает: Еврейская автономная область, <адрес>. За период отбывания наказания осужденный допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в расписке ФИО2 указал о рассмотрение дела в его отсутствие, судом его участие в судебном заседании, а также явка представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО обязательными не признавались, в силу чего дело на основании статьи 150, частей 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению с установлением дополнительно к предлагаемым административным ограничениям административного ограничения в виде запрета посещения общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ апелляционным приговором суда ЕАО осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64- ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161 УК РФ, совершенное ФИО2 при опасном рецидиве преступлений, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

В связи с окончанием срока отбывания административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ судимость за тяжкое преступление может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ непогашенной судимости за тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают альтернативы установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ для тяжких преступлений.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы не поощрялся, за нарушения правил установленного порядка отбывания наказания на него пять раз налагались дисциплинарные взыскания, одно из которых (устный выговор) является действующим. Выполняет добросовестно поручения по благоустройству отряда и прилегающей территории. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, участвовать в них не желает. С представителями учреждения грубости не допускает. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное. В ходе проведенных бесед не высказал сожаление о совершенном преступлении. Какое-либо активное положительное направление в его поведении не прослеживается, в связи с чем исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника исправительного учреждения, ФИО2 указал на убытие в <адрес>, где проживал на момент осуждения. В расписке об извещении о судебном заседании указал о намерении проживать после освобождения в <адрес>.

С учетом данных о личности и поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, характера степени общественной опасности преступления обстоятельств, при которых оно было совершено административным ответчиком, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим наказание обстоятельством, также усматривается, что административный ответчик склонен к совершению противоправных деяний, поскольку преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и административных правонарушений, предупреждения рецидива, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений: обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах (объектах) общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрещение выезда за пределы городского округа «<адрес>» с учетом отсутствия у ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации, подтверждения МО МВД России «Биробиджанский» возможности его проживания по адресу: <адрес>, отсутствия в материалах дела сведений о наличии у него жилого помещения, предоставленного в установленном порядке, и возможного проживания по другому адресу, в том числе в <адрес>.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае нарушения административным ответчиком установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Суд полагает необходимым отметить, что в течение срока административного надзора в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд на основании заявления органа внутренних дел или ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 этого же закона, не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах (объектах) общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко