№ 2а-1-135/2023
64RS0003-01-2022-000590-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Аркадак
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Мироновой С.В.,
с участием военного комиссара города Ртищево, Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов, Саратовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Аркадакского муниципального района Саратовской области, Военному комиссариату города Ртищево, Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов, Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Аркадакского муниципального района Саратовской области, Военному комиссариату города Ртищево, Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов, Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии Аркадакского района Саратовской области от 09 декабря 2022 года он призван на военную службу и получил повестку для отправки к месту прохождения военной службы на 12 декабря 2022 года. Полагал решение призывной комиссии нарушающим его права, поскольку имеющееся у него заболевание препятствует прохождению военной службы, в связи с чем просил признать указанное решение призывной комиссии незаконным.
В судебное заседание административный истец ФИО2, надлежаще извещенный, не явился.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором указала, что исковые требования не признает, просила в иске отказать и рассмотреть дело в её отсутствие.
Военный комиссар г.Ртищево Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что решение призывной комиссии законное и обоснованное. К тому же, решение призывной комиссии Аркадакского муниципального района от 09 декабря 2022 года (протокол № 4) отменено как нереализованное решением призывной комиссии Саратовской области от 30 декабря 2022 года (протокол № 49).
Суд, заслушав военного комиссара г.Ртищево, Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов Саратовской области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон N 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
Согласно части 3 статьи 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (пункт 8 Положения).
Как следует из материалов административного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Ртищево Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов Саратовской области.
При прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 постановлен диагноз: оперированное сходящееся косоглазие.
В результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии по Аркадакскому району от 09 декабря 2022 года № 4 ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему определена категория годности «Б-4», и призван на военную службу.
Согласно имеющегося в личном деле призывника ФИО2 заключения врачей специалистов, последний был обследован 06 февраля 2019 года, 01 октября 2020 года, 04 апреля 2022 года, 05 декабря 2022 года врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом. По результатам обследований, с учетом представленных ФИО2 медицинских заключений, выданных ООО «Сияние» от 21 октября 2022 года и медицинским Di центром от 06 декабря 2022 года, он признавался годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему определялась категория годности «Б-4». Оснований не доверять заключениям врачей-специалистов у суда не имеется.
Кроме того, решение призывной комиссии Аркадакского муниципального района от 09 декабря 2022 года (протокол № 4) отменено как нереализованное решением призывной комиссии Саратовской области от 30 декабря 2022 года (протокол № 49).
При указанных обстоятельствах суд считает, что требование о признании решения призывной комиссии незаконным, заявлено ФИО2 необоснованно, и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Аркадакского муниципального района Саратовской области, Военному комиссариату города Ртищево, Аркадакского, Ртищевского и Турковского районов, Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии Аркадакского муниципального района Саратовской области от 09 декабря 2022 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Конышева
Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года.
Председательствующий И.Н. Конышева