Дело № 2-352/2022 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года. п.Октябрьский Пермский край

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела (далее Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6. о прекращении нарушений санитарного законодательства. В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю из прокуратуры Октябрьского района Пермского края поступили материалы проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 (далее ИП ФИО1 ФИО8.), содержащие сведения о нарушении требований санитарного законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по оказанию услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №» (далее МБОУ «ОСШ №»).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час. 15 мин. до 11 час.00 мин. на основании решения прокуратуры Октябрьского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации горячего питания обучающихся в МБОУ «ОСШ №». В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно: нарушения условий хранения продуктов, регламентированные производителем пищевых продуктов (не соответствие фактической температуры воздуха условиям хранения указанных на этикетках); а также стены в помещении пищеблока имеют дефекты и повреждения, что не позволяет качественно провести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на стене между первым и вторым этажами (переход из цехов в складские помещения) имеются дефекты - на всей поверхности внутренней стены, в углах, вокруг окна, частично на потолке, в мясо-рыбном цехе вокруг окна имеются сплошные черно-серые пятна (поражение плесневым грибком), что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1, п. 5, ст. 14 Главы 3 TP № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. также на момент обследования при анализе фактического меню с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактическое меню не соответствует ни одному из дней утвержденного примерного десятидневного меню.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии учащихся структурного подразделения МБОУ «ОСШ №», прокуратуры Октябрьского района.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Октябрьская СОШ №» и ИП ФИО1 ФИО9 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуги по организации горячего питания обучающихся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях и обучающихся из малоимущих, малоимущих многодетных семей для нужд МБОУ «Октябрьская СОШ №» Октябрьского городского округа Пермского края (далее - Контракт).

В соответствии с п.4.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги и представить Заказчику результаты услуг, акты приемки оказанных услуг по итогам исполнения настоящего Контракта.

Согласно п.4.4.2 Контракта Исполнитель обязан обеспечить соответствие оказанных услуг требованиям нормативных актов Российской Федерации, государственных стандартов, условиям настоящего Контракта и приложений к нему.

В силу п.4.4.9 Контракта Исполнитель обязан обеспечить питанием обучающихся образовательной организации на основании меню.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, качество, технические характеристики и безопасность которых соответствует условиям настоящего Контракта, требованиям действующего законодательства.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта Исполнитель обязан содержать помещения и оборудование пищеблока, помещения для предоставления питания в чистоте.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта Исполнитель обязан соблюдать установленные санитарные, технологические, противопожарные и иные нормативные требования, а также правила охраны и техники безопасности.

Согласно п. 4.3.5. Договора аренды недвижимого муниципального имущества и оборудования (Приложение № к гражданско-правовому договору № на оказание услуги по организации горячего питания обучающихся), Арендатор обязан содержать Объект аренды в соответствии с требованиями органов санитарного и эпидемиологического надзора, Госархстройнадзора, пожарного надзора, энергонадзора и других контролирующих органов, своевременно производить их текущий ремонт и устранять неполадки, выделять для этих целей необходимые средства.

ИП ФИО1 ФИО10 нарушены обязательные требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе к организации питания несовершеннолетних, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью.

С учетом уточнения требований просят обязать ответчика ИП ФИО1 ФИО11. обеспечить внутреннюю отделку стен в помещении пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.1, п.5, ст.14 гл.3 TP №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МБОУ «Октябрьская СОШ №» (л.д.91).

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик – ИП ФИО1 ФИО12 в судебное заседание не явился, просил закончить рассмотрение дела без его участия, ранее в судебном заседании пояснял, что договор по оказанию услуг по организации бесплатного горячего питания в ОСШ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МБОУ «ОСШ №» Пшеничная ФИО13. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п. 2.16 (Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60833) внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п.1, п.5 ст.14 гл.3 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; необходимое пространство для осуществления технологических операций

Судом установлено и из материалов дела следует:

на основании решения Прокуратуры Октябрьского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации горячего питания обучающихся в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №» (л.д.35). В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно: стены в помещении пищеблока имеют дефекты и повреждения, что не позволяет качественно провести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на стене между первым и вторым этажами (переход из цехов в складские помещения) имеются дефекты, а именно: на всей поверхности внутренней стены, в углах, вокруг окна, частично на потолке, в мясо-рыбном цехе вокруг окна имеются сплошные черно-серые пятна (поражение плесневым грибком), что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1, п. 5, ст. 14 Главы 3 TP № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанное подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования (л.д.10-11), актом проверки ( л.д. 20-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 ФИО14 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Октябрьская СОШ №» и ИП ФИО1 ФИО16 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуги по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях и обучающихся из малоимущих, малоимущих многодетных семей для нужд МБОУ «Октябрьская СОШ №» Октябрьского городского округа . В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта Исполнитель обязан содержать помещения и оборудование пищеблока, помещения для предоставления питания в чистоте, проводить надлежащую уборку помещений, санитарную обработку и дезинфекцию предметов производственного окружения, оборудования, инвентаря и посуды. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта Исполнитель обязан соблюдать установленные санитарные, технологические, противопожарные и иные нормативные требования, а также правила охраны и техники безопасности. Согласно п. 4.3.5. Договора аренды недвижимого муниципального имущества и оборудования (Приложение № к гражданско-правовому договору № на оказание услуги по организации горячего питания обучающихся), Арендатор обязан содержать объект аренды в соответствии с требованиями органов санитарного и эпидемиологического надзора, Госархстройнадзора, пожарного надзора, энергонадзора и других контролирующих органов, своевременно производить их текущий ремонт и устранять неполадки, выделять для этих целей необходимые средства (л.д. 23-28,29-34). Указан срок действия Контракта до ДД.ММ.ГГГГ. Объект аренды предоставляется на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Октябрьская СОШ №» и ООО «Русский торговый дом» заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуги по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях и обучающихся из малоимущих, малоимущих многодетных семей для нужд МБОУ «Октябрьская СОШ №» Октябрьского городского округа (л.д.105-113). Срок действия контракта указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту № приема-передачи в аренду недвижимого муниципального имущества и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «ОСШ №» передает арендатору ООО «Русский торговый дом» во временное пользование нежилые помещения (здания) и оборудование, расположенные по адресу для оказания услуги по организации бесплатного горячего питания обучающимся (л.д. 101).

На л.д. 102-103 имеется список передаваемого оборудования и инвентаря.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении гражданского-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правовой договор между МБОУ «ОСШ №» и ИП ФИО1 ФИО17 расторгнут. Согласно п.6 указано, что все обязательства Сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения (л.д.104).

Таким образом, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Октябрьская СОШ №» и ИП ФИО1 ФИО18 расторгнут, договор аренды недвижимого имущества и оборудования является приложением к гражданско-правовому договору, все обязательства сторон по контракту прекращены с момента его расторжения, поэтому оснований для удовлетворения требований истца к ИП ФИО1 ФИО19. о прекращении нарушений санитарного законодательства - обеспечить внутреннюю отделку стен в помещении пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 1, п. 5, ст. 14 гл. 3 TP № не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО20 о возложении обязанности обеспечить внутреннюю отделку стен в помещении пищеблока в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.1, п.5, ст.14 гл.3 TP № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-352/2022