№ 2а-2241/2023
66RS0001-01-2023-000235-34
мотивированное решение
составлено 27.02.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокиной Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области) от 19.12.2022 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что каких-либо ложных сведений о себе не сообщала.
В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель Цинк А.В., действующий на основании устного ходатайства, заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что ФИО1 изменяла фамилию в связи с регистрацией брака, а затем обратно на ФИО1. Различие в написании отчества обусловлено особенностями перевода с иностранного языка и не может расцениваться как предоставление ложных сведений.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее – Закон № 62-ФЗ) отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
Согласно абз. 2 п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 №, представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
В силу пп. "а" п. 9.1 указанного Положения решение об отклонении заявления по основанию, предусмотренному абз. 2 п. 9 настоящего Положения, принимается полномочным органом в случае представления заявителем документов, содержащих недостоверную информацию о заявителе (подложных документов), или сообщения им заведомо ложных сведений о себе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство либо отсутствие гражданства).
Из материалов дела следует, что 26.09.2022 <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <иные данные>, гражданка Республики Таджикистан, состоящая в браке, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ст. 14 Закона № 62-ФЗ.
В заявлении о приеме в гражданство ФИО1 подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений.
19.12.2022 ГУ МВД России по Свердловской области принято решение, которым заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании п. "д" ч. 1 ст. 16 Закона № 62-ФЗ.
Отклоняя заявление о приеме в гражданство, ГУ МВД России по Свердловской области указало, что в п. 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 указала об изменении фамилии в связи с регистрацией брака на ФИО3. По имеющимся сведениям МВД России ФИО1 была зарегистрирована на территории Свердловской области как ФИО1 на основании национального паспорта. Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 03.09.2018 ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание. В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации в п. 1 ФИО1 указала, что вносились изменения в установочные данные, а именно: фамилия ФИО1 05.09.2017 изменена в связи с регистрацией брака на ФИО3, по заявлению от 05.06.2018 – на ФИО1. О том, что имела разрешительные документы, выданные на территории Российской Федерации с отчеством Аъзамджоновна не указала, в связи с чем, УФСБ России по Свердловской области не проводилась проверка по ранее имевшимся установочным данным.
Указанные обстоятельства расценены административным ответчиком как предоставление административным истцом заведомо ложных сведений, что и явилось основанием для принятия оспариваемого решения.
Таким образом, судом установлено, что в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации административный истец до брака имела фамилию ФИО1, которую после заключения брака 05.09.2017 изменила ФИО3, а 05.06.2018 обратно на ФИО1. Эта же фамилия административного истца указана в представленных документах: виде на жительство, национальном паспорте, свидетельстве о рождении, справке отдела ЗАГС, выданной уполномоченным органом Республики Таджикистан, свидетельстве о заключении брака, свидетельстве о перемене фамилии.
Таким образом, сведения о фамилии административного истца и факте ее изменения, соответствуют действительности и подтверждаются представленными документами. Каких-либо доказательств об изменении имени и отчества в материалы дела не представлено. Доводы административного ответчика о наличии у административного истца разрешительных документов с иным переводом и указанием отчества Аъзамджоновна не свидетельствуют о предоставлении последней ложных сведений, поскольку из представленных документов факт изменения отчества не подтвержден. Оформление административному истцу разрешительных документов, в которых ее отчество указано как Аъзамджоновна не указывает о противоправном поведении иностранного гражданина. Более того, принимая во внимание, что административному ответчику при рассмотрении заявления истца было достоверно известно о наличии миграционного учета ФИО1 с различным написанием отчества, он имел возможность поручить проведение проверки УФСБ России по Свердловской области по всем имевшимся установочным данным заявителя. Возможная неполнота проведенных проверочных мероприятий не может расцениваться как предоставление ложных сведений заявителем. Оформление разрешительных документов с указанием дополнительной буквы в отчестве может являться особенностью перевода с таджикского языка на русский язык и не свидетельствует о предоставлении заведомо ложных сведений.
Учитывая, что каких-либо достоверных доказательств, с объективностью подтверждающих факт предоставления ложных сведений об изменении фамилии, имени, отчества административным истцом, со стороны ответчика не предоставлено, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения и удовлетворения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, решение ГУ МВД России по Свердловской области от 19.12.2022 об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации не основано на законе, нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным решение главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 19.12.2022 об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации.
Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий