Гражданское дело № 2-783/2022

УИД 48RS0005-01-2022-000255-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Измалкова А.В.,

при секретаре Симаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об оспаривании действий, возложении обязанности, мотивируя тем, что он обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 222 кв.м., расположенного по адресу: , разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. Обращение в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области носило характер переоформления данного земельного участка из формата типового договора аренды земельного участка на договор аренды земельного участка, заключенного с инвалидом , для оформления бессрочного договора аренды. В данном переоформлении административному истцу было отказано. В связи с чем, просил признать за собой право в переоформлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке; обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области переоформить земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.

Определением Липецкого районного суда Липецкой области от 17.05.2022 суд перешел к рассмотрению административного искового заявления ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об оспаривании действий, возложении обязанности в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Липецкого районного суда Липецкой области от 12.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена – администрация сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Ранее представитель истца по доверенности ФИО2, принявшая участие в судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. Уточнила, что суть исковых требований истец заключается в возложении обязанности на ответчика заключить договор аренды на новый срок, в чем ответчик отказывает.

От представителя ответчика - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО3 поступили письменные возражения, в которых исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления испрашиваемого ФИО1 земельного участка. Ранее земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , был предоставлен заявителю в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Договор аренды был заключен сроком на 3 года. Однако, заявитель в указанный срок строительство не завершил. Порядок обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, закрепленный статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации не соблюден. Более того, ссылка ФИО1 на наличие инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании статьи 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 1.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» к полномочия органов государственной власти Липецкой области на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов отнесены полномочия органов местного самоуправления городского округа город Липецк; полномочия органов местного самоуправления Липецкого муниципального района по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 2.29 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 № 402-р, Управление выполняет функции по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 03.02.2014 № 62 «О предоставлении земельного участка расположенного по адресу: в аренду сроком на 5 лет ФИО1», между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области, в лице председателя комитета земельных и имущественных отношений ФИО4 («Арендодатель») и ФИО1 03.02.2014 был заключен договор № аренды земельного участка.

По условиям заключенного между сторонами договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору (пункт 1.1).

В силу раздела 2 «Срок Договора» Договора № аренды земельного участка от 03.02.2014 срок аренды участка устанавливается на 5 лет с 03.02.2014 по 03.02.2019 (пункт 2.1).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 21.04.2014 за №, что подтверждается материалами кадастрового дела.

Согласно материалам инвентаризационного дела №, ФИО1 на предоставленном земельном участке в 2018 году начато возведение жилого дома. По состоянию на 08.02.2019 (дата последней инвентаризации) готовность объекта незавершенного строительства составляет 18 %.

Согласно Выписке из з ЕГРН от 01.08.2022 № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: , степенью готовности 18 %.

21.03.2019 ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, для завершения их строительства.

По итогам рассмотрения заявления между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен Договор № аренды земельного участка от 05.04.2019, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , для завершения строительства индивидуального жилого дома, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1 Договора).

Срок аренды согласован сторонами с 05.04.2019 по 04.04.2022.

Договор № аренды земельного участка от 05.04.2019 был зарегистрирован в ЕГРН 07.05.2019 (номер государственной регистрации: №), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 04.04.2022 №.

17.01.2022 ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, бесплатно, как инвалиду .

Письмом от 24.01.2022 № Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области сообщило об отсутствии правовых оснований для предоставления ФИО1 земельного участка без проведения торгов в первоочередном порядке.

Обращаясь с настоящим иском, с учетом пояснений представителя истца, оспариваются действия ответчика по отказу в заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

Пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

На основании пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

При этом, согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: …10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, законодатель предусмотрел императивную норму, позволяющую собственнику объекта незавершенного строительства однократно предоставить земельный участок в аренду для завершения строительства.

При изложенной совокупности обстоятельств, с учетом приведенных положений законодательства, поскольку, испрашиваемый земельный участок ранее в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации однократно был предоставлен ФИО1 для завершения строительства, оснований для заключения договора аренды на новый срок у Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области не имелось.

Более того, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии указанной совокупности условий арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

В свою очередь, при обращении 17.01.2022 ФИО1 в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка просьбы о заключении нового договора аренды данного земельного участка не содержалось.

Разрешая требование ФИО1 о признании права на переоформление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, возложении обязанности переоформить данный участок, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно справке сер. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена инвалидности .

С учетом положений пункта 19 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков указанным гражданам осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств соблюдения вышеуказанного порядка предоставления земельного участка в материалы гражданского дела стороной истца представлено не было.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, вне зависимости от группы инвалидности, предоставляется право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статьей 11 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области».

К числу таких гарантий в жилищной сфере относятся положения статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной заприте инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью (часть 1); на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (часть 16).

Исходя из толкования во взаимосвязи части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и части 16 статьи 17 этого же закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

При этом предоставление гражданину земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (пункт 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, наличие у ФИО1 инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

С учетом изложенного, по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Следовательно, по настоящему делу при исследовании оснований для предоставления ФИО1 в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа на запрос суда администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 12.04.2022 № ФИО1 (инвалид ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: , не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории Липецкого муниципального района.

Доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий при рассмотрении гражданского дела истцом также не представлено.

При изложенных обстоятельствах, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области верно пришло к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , без проведения торгов, оснований для признания незаконным отказа Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не усматривается.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на переоформление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке; возложении на Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обязанности переоформить земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 1 222 кв.м., расположенный по адресу: , для индивидуального жилищного строительства следует отказать.

Каких-либо иных доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, в обоснование заявленных исковых требований, стороной истца в материалы дела не представлено.

Доказательств обратного сторонами суду представлено не было.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований и по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об оспаривании действий, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Измалков

Мотивированное решение составлено: 02.08.2022.