Дело № 2а-155/2022

УИД 45RS0001-01-2022-000198-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Жусуповой И.В.

с участием заместителя прокурора Альменевского района Курганской области Коробейникова Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 16 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 решением Альменевского районного суда Курганской области от 28.07.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03.12.2023 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Альменевский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решением Альменевского районного суда Курганской области от 15.04.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ: 25.05.2022 дважды и 08.06.2022. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, как злоупотребляющий спиртными напитками. Для оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор Коробейников Е.А. полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы и доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Альменевского районного суда Курганской области от 07.04.2011 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 18.12.2015 по отбытию наказания.

Решением Альменевского районного суда Курганской области от 28.04.2016 в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений.

По приговору Альменевского районного суда Курганской области от 06.12.2018 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

04.12.2020 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Альменевского районного суда Курганской области от 28.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Альменевский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

16.08.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Альменевское» МО МВД России «Шумихинский», в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением Альменевского районного суда Курганской области от 15.04.2022 ФИО1 дополнены установленные административные ограничения административным ограничением три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Альменевского судебного района ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено 07.05.2022.

25.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Альменевского судебного района ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено 18.05.2022.

08.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Альменевского судебного района ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено 07.06.2022.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, отмечено злоупотреблением им спиртными напитками, ведение аморального образа жизни.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость в установленном порядке судимость, являясь поднадзорным лицом, обязанным соблюдать возложенные на него ограничения, не совершать административно наказуемые деяния, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения – четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях соблюдения интересов общественной безопасности и соответствия задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок административного надзора, установленного решением Альменевского районного суда Курганской области от 28 июля 2021 г., дополнительное административное ограничение:

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Альменевский районный суд.

Судья Т.А. Речкина