Дело № 2-397/2025

УИД 70RS0002-01-2024-006418-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

помощника судьи Локтаевой А.А., при секретаре Ильиной И.Н.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором в окончательной редакции исковых требований просит обязать ответчика включить в ее (ФИО4) страховой стаж периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшего бухгалтера столовой <номер обезличен> ТТС № 3 (Филиал ТГПИ Столовая «Надежда»), с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности главного бухгалтера ООО «Тайм», обязать ответчика назначить ей (ФИО4) пенсию с <дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент подачи заявления истец достигла возраста 56 лет и 5 месяцев, страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, составил 36 лет 10 месяцев. <дата обезличена> истец получила от ответчика решение <номер обезличен> с отказом в назначении страховой пенсии. Пенсия назначена с <дата обезличена> по достижению возраста 58 лет без учета периода работы в должности старшего бухгалтера столовой <номер обезличен> Томского треста столовых № 3 (ТТС-3). Ответчик считает, что запись в трудовой книжке истца сделана с нарушениями, а именно наименование организации при приемке не внесено, запись об увольнении <дата обезличена> заверена печатью, текст которой не прочитывается, сведений о переименовании столовой дописаны в трудовую книжку без даты. Однако истец указывает, что весь период работы она работала в бухгалтерии в одном и том же помещении по адресу: <адрес обезличен>. При изменении наименования столовой в ее (истца) работе (в должности и месте работы) ничего не изменилось. В настоящее время Филиал ТГПИ Столовая «Надежда» не существует, был снят с учета <дата обезличена>, его правопреемников не имеется, документы в архив не передавались. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца, следовательно, ответчиком неправомерно не включены в страховой стаж периоды ее работы в столовой <номер обезличен> Томского треста столовых № 3 (ТТС-3).

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО5, действующая на основании доверенности № 158/2025 от 09.01.2025, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 32-33). Полагала, что период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подлежит зачету при назначении пенсии, так как не подтвержден документально. Также указала, что в случае подтверждения документально такого периода работы, общий стаж работы все равно будет недостаточным для назначения страховой пенсии по п. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО4 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от 06.10.2022 <номер обезличен> из страхового стажа ФИО4 были исключен страховой стаж в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 было отказано в связи с отсутствием права (л.д. 8-9).

При подаче заявления о назначении страховой пенсии ФИО4 были представлены: трудовая книжка серии <номер обезличен> от <дата обезличена>, архивные справки, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака и выписка из индивидуального лицевого счета <номер обезличен>.

Оценивая представленные истцом документы, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области принял к зачету следующие периоды работы истца: с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью 2 года 11 месяцев, с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью 1 год 6 месяцев 1 день, с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью 1 год 11 месяцев 20 дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью 28 лет 11 месяцев 29 дней, а всего суммарной продолжительностью 35 лет 4 месяца 20 дней.

При этом не был принят к зачету период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как он был подтвержден документально. Так указано, что согласно записей в трудовой книжке серии <номер обезличен> от <дата обезличена> о периоде работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> наименование организации при приеме не внесено, запись о работе заверена печатью текст которой не прочитывается, прочитывается Филиал «Надежда» столовая, что не соответствует наименованию организации, в которой протекала работа, сведения «переименовано в <адрес обезличен>» дописаны в трудовую без даты, представленная справка без номера от <дата обезличена>, в котором указано на переименование организации, не содержит указание на передачу документов в архив и где хранятся такие документы, на основании которых выдается справка, данных в архиве не имеется.

С 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Не согласившись с вынесенным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что нарушение заполнения и ведения трудовых книжек, а также содержания справок, подтверждающих периоды работы, не может служить основанием для отказа в зачете некоторых периодов работы и для ущемления законных прав истца при назначении ей пенсии.

Суд полагает, что доводы истца являются обоснованными, исходя из следующего.

Как следует из титульного листа представленной суду истцом трудовой книжки серии <номер обезличен>, она заполнена <дата обезличена> на имя ФИО4 (ранее <данные изъяты>) И.В., <дата обезличена> рождении (л.д. 10-13).

Из ее содержания следует, что <дата обезличена> ФИО4 была принята на работу в Столовую <номер обезличен> ТТС-3, <дата обезличена> уволена п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (переводом в столовую <номер обезличен>) на основании приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>. На основании приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО4 принята в порядке перевода в ТТС <номер обезличен> на должность ст. бухгалтером ст. <номер обезличен> (так в трудовой); <дата обезличена> ТТС-3 на основании решения облисполкома <номер обезличен> от <дата обезличена> ликвидировано, создано Томское торгово-производственное объединение общественного питания, переименовано в ст. «Надежда»; <дата обезличена> на основании приказа <номер обезличен> §1 от <дата обезличена> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д. 12).

<дата обезличена> ФИО4 была выдана справка о стаже ее работы директором Филиала ТГПИ Столовая «Надежда» ФИО1, в которой также было отражено, что ФИО4 принята в порядке перевода в Т<номер обезличен> на должность старшего бухгалтера столовой <номер обезличен> (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>), решением облиспокома <номер обезличен> от <дата обезличена> ТТС-3 ликвидировано, создано Томское торгово-производственное объединение общественного питания; Столовая <номер обезличен> ТТПООП переименована в МП Столовая «Надежда» (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>); МП Столовая «Надежда» приказом комитета по управлению имуществом Администрации г. Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> ликвидировано; <дата обезличена> зарегистрировано предприятие: Филиал ТГПИ «Столовая «Надежда» (постановление <номер обезличен> Администрации г. Томска); <дата обезличена> ФИО4 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ <номер обезличен> §1 от <дата обезличена>) (л.д. 14).

Согласно архивной справке ОГКУ ЦДНИ ТО от <дата обезличена> исх. <номер обезличен>, в документах Томского треста столовых № 3 (ТТС-3) за 1990 г. содержатся следующие сведения о трудовой стаже ФИО4 (<данные изъяты>) И.В.: <дата обезличена> – как экономист столовой <номер обезличен> переведена на должность ст. [старшего] бухгалтера в столовую <номер обезличен> (так в документе) (приказ от <дата обезличена> <номер обезличен>). Подтвердить увольнение с <дата обезличена> не представляется возможным, так как документы столовой <номер обезличен> ТТС, приказы Томского торгово-производственного объединения общественного питания (ТПОПП) за 1993 г., личная карточка формы Т-2, личное дело ФИО4 <данные изъяты> И.В. на хранение в архив не передавались. В имеющихся на хранении документах по начислению заработной платы ТПОПП за 1993 г. ФИО4 (<данные изъяты>) И.В. не выявлена (л.д. 16).

Из архивной справки ТГПУ от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что согласно приложению № 3 «Сведения о создании филиалов, представительств и учебно-консультационных пунктов за 1991-2002 годы» и приложению № 6 «Сведения о создании малых предприятий и др.» к Предисловию Описи № 2 дел постоянного хранения за 1991-2003 годы Фонда № Р-566 Томского государственного педагогического университета, переданного на постоянное хранение в Областное государственного казенное учреждение «Государственный архив Томской области», в структуре ТГПИ филиала или предприятия под названием «Филиал ТГПИ Столовая «Надежда» не значится; отдел архивного делопроизводства Томского государственного педагогического университета не располагает сведениями о местонахождении документов организации «Филиал ТГПИ Столовая «Надежда» (л.д. 17).

Вместе с тем, ИФНС России по г. Томску в своем ответе от <дата обезличена> исх. <номер обезличен>, адресованном истцу, сообщило, что согласно сведениям, имеющимся в базе налогового органа, в ЕГРН в отношении филиала Томского государственного педагогического института Столовой «Надежда» (ИНН <***>) содержатся сведения о постановке его на налоговый учет <дата обезличена> по месту нахождения: <адрес обезличен> и снятии с учета <дата обезличена> (л.д. 18).

Согласно представленной ИФНС России по г. Томска учетной карточки предприятия от <дата обезличена>, МП Столовая «Надежда» (Столовая 76) была зарегистрирована <дата обезличена> на основании постановления <номер обезличен>, по месту нахождения: <адрес обезличен>, руководителем предприятия числилась ФИО1, наименование отменено Постановлением Гл.адм. о регистрации от <дата обезличена> за <номер обезличен> (л.д. 21).

Из учетной карточки предприятия от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> на основании постановления администрации <номер обезличен> был зарегистрирован филиал ТГПИ Столовая «Надежда», расположенный по адресу: <адрес обезличен>, руководителем предприятия указана ФИО1

Сведения, отраженные в ответе ИФНС России по г. Томска от <дата обезличена> совпадают со сведениями, отраженными в справке, выданной директором Филиала ТГПИ Столовая «Надежда» ФИО1 <дата обезличена>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что ФИО4 в 1990-х годах работала в должности главного бухгалтера в столовой «Надежда», которая до переименования была Столовой <номер обезличен>, ФИО2 в указанное время работала там же в должности экономиста, в подтверждение чего представила суду копию своей трудовой книжки.

Свидетель ФИО3 также указала, что знакома с ФИО4, поскольку они работали в 1990-х годах в столовой <номер обезличен> в подтверждение чего представлена копия трудовой книжки, ФИО4 работала в должности главного бухгалтера, а она (свидетель) работала заведующей производством в столовой. Столовая переименовывалась, о чем имеется сведения в ИФНС.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с содержанием искового заявления и не противоречат материалам дела, заинтересованности лиц в исходе настоящего дела судом не установлено, доказательств этому не имеется.

Судом учитывается, что решением Советского районного суда г. Томска от 25.01.2022 по делу № 2-201/2022, вступившим в законную силу, установлено, что свидетель ФИО2 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в столовой <номер обезличен> ТТС-3, впоследствии столовой «Надежда» Томского государственного Педагогического Института, указанный период работы зачтен в ее страховой стаж. При этом Советским районным судом г. Томска в основу решения были также положены показания свидетеля ФИО3, подтвердившей, что столовая <номер обезличен> ранее относилась к тресту столовых, располагалась по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, показания свидетелей, суд полагает возможным достоверно установить, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО4 действительно работала в столовой <номер обезличен> ТТС-3, впоследствии переименованной сначала в МП Столовая «Надежда» (Столовая 76), а в дальнейшем в Филиал ТГПИ Столовая «Надежда», в связи с чем стаж работы в указанный период <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 5 месяцев 12 дней) должен быть зачтен при назначении ей страховой пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Кроме того, истцом заявлен к зачету при назначении ей страховой пенсии период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности главного бухгалтера в ООО «Тайм».

Факт того, что истец в указанный период работала в указанной должности достоверно подтверждается сведениями представленной трудовой книжки истца (л.д.12). В ООО «Тайм» (до реорганизации ИЧП «Тайм») истец работает с <дата обезличена> и по настоящее время.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, таким образом, поскольку осуществление трудовой деятельности истца в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 3 дня) подтвержден надлежащими документами, в соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что он должен быть также зачтен при назначении истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании не оспаривалось и установлено, что истец достигла возраста для назначения ей страховая пенсия по старости (на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ей исполнилось 56 лет).

Суммарная продолжительность периодов работы истца, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы истца, изложенных в решении <номер обезличен> от <дата обезличена>, а также установленных к зачету при рассмотрении настоящего дела, подлежащих зачету при назначении ей пенсии по старости составила 37 лет и 4 дня (35 лет 4 месяца 20 дней + 1 год 5 месяцев 12 дней + 2 месяца 3 дня).

Таким образом, с учетом начала исчисления стажа с <дата обезличена> право на назначение пенсии у истца возникло с <дата обезличена>, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>) включить ФИО4 <данные изъяты> в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшего бухгалтера столовой <номер обезличен> ТТС № 3 (филиала Томского государственного педагогического института столовая «Надежда»), период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности главного бухгалтера в обществе с ограниченной ответственностью «Тайм».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Федерации по Томской области (ИНН <***>) назначить ФИО4 <данные изъяты> на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 марта 2025 года.