Дело № 2-1574/2025
УИД 55RS0007-01-2025-001309-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы, службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением территориального органа ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не был включен в его льготный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на горячем участке работ в термическом цехе № Сибзавода им. Борцов Революции. В данной должности проработал весь период на условиях полного рабочего дня. В связи с занимаемой должностью и условиями работы получал дополнительный отпуск, повышенный тариф к заработной плате, спецжиры. Спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о работе в должности слесаря ремонтника на горячем участке работ. Полагал, что нарушены его пенсионные права. Просил суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на горячем участке работ в термическом цехе № Сибзавода им. Борцов Революции, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2025.
В ходе судебного разбирательства, истец уточнил ранее заявленные исковые требования, указав о необходимости включения в специальный страховой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период службы предшествовал периоду работы в тяжелых условиях труда и назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в спорный период работал слесарем-ремонтником полный рабочий день. Постоянно находился на рабочем месте на термическом участке, где находились печи для закалки деталей. Из-за давности времени, документы сохранились только частично. Однако из их содержания следует, что выполняемая им работа относилась к работе в тяжелых условиях труда, что предполагает досрочный выход на пенсию.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что на момент принятия решения территориальный орган ОСФР не располагал документами, подтверждающими специальный стаж истца на соответствующих видах работ. Относительно периода службы в армии пояснил, что период прохождения военной службы по призыву засчитан в общий страховой стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на льготную пенсию.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.79-81).
Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствии требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж в рамках действующего законодательства составил 37 лет 4 месяца (определен с учетом периодов работы, учебы, периода прохождения военной службы по призыву в календарном порядке), с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 42 года 8 дней (определен с учетом периодов работы, учебы, прохождения военной службы по призыву в двойном размере) (л.д. 76).
Не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на горячем участке работ, термиста на Сибзаводе имени Борцов революции, так как документами не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном Списком № 2.
Не включены в страховой стаж отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховое стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истцом указано на нарушение его прав на получение досрочной страховой пенсии в связи с наличием требуемой продолжительности страхового стажа в должности слесаря-ремонтника на горячем участке работ.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно п. "б" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.
В разделе XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подпункте «а» пункта 4 поименованы слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ (позиция 2150400а-18559), термисты (позиция 2150400а-19100).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее- Правила от 2 октября 2014 г. N 1015 г.).
В соответствии с п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-89).
Как следует из предоставленной суду трудовой книжки серии AT-III №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении истца имеются следующие записи о трудовой деятельности на Омском Сибзаводе им. «Борцов революции»: ДД.ММ.ГГГГ принят в термический цех слесарем – ремонтником на горячих участках работ 5 разряда с 3х месячным испытательным сроком (пр. 765/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд слесаря ремонтника на горячих участках работ (пр. 54/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2я профессия термист на установках ТВЧ 3 разр. (пр.21/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2я профессия стропольщика (зацепщика) по зацепке груза на рабочем месте (пр. 22/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (пр. 1012к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 172-174).
Сведения о трудовой деятельности истца отражены в том числе в представленных по запросу суда архивных документах.
Согласно архивной справке, выданной БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде Государственного унитарного предприятия «Сибирский завод им. Борцов Революции» содержатся следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1 за 1989-1998 г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 принят в цех № слесарем-ремонтником на горячих участках. На основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен 6 разряд слесаря-ремонтника на горячих участках работ 6 СПГ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/п ФИО1 присвоена вторая профессия - термист на установках ТВЧ 2 разряда цеха № с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая профессия – стропальщик (зацепщик) по зацепке груза на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности слесаря-ремонтника на горячих участках работ с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные записи сделаны на основании личной карточки работника (л.д. 11).
Кроме того, по запросу суда представлены копии приказов о принятии на завод ФИО1 и последующем его обучением с присвоением новых профессий (л.д. 103-118).
Представлена и копия личной карточки работника ФИО1 по форме Т-2, в которой имеются записи о занимаемой им должности слесаря-ремонтника на горячих участках работ с последующими изменениями, которые изложены выше (л.д. 119-120).
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в штатном расписании цеха № термического за 1989-1994 г.р. содержатся сведения о профессиях работников и количество человек по плану, без указания фамилий. В том числе значатся профессии слесаря-ремонтника на горячих участках работ участка ТВЧ, за каждый год работы в количестве трех человек (л.д. 12, 102).
Из содержания сведений, изложенных в архивной справке БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 с июля 1989 по декабрь 1994, с января 1995 по сентябрь 1998 значился в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам цеха № (л.д.98-101).
Из представленного в материалы дела коллективного договора Сибзавода им. Борцов революции на 1983 г., следует, что в приложении № содержится список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Разделом 3 предусмотрена должность слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работы. В списке профессий по цехам за данный период времени, содержатся сведения о работе в термическом цехе № слесаря-ремонтника на горячих участках дорог (л.д. 24-25, 26-27).
Как следует из представленных исковой стороной нормативных документов длительного срока действия, являвшихся приложением к коллективному договору Сибзавода им. Борцов революции от 1991, утвержденного до 1996 года директором завода, в списках профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по вредности и сокращенный рабочий день, в цехе № значатся слесари-ремонтники на горячих участках работ, термисты на нагревательных и отпускных печах (л.д. 16-20).
В приложении № к коллективному договору обозначен перечень рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и уровень доплат к тарифной ставке, согласно которого в термическом цехе с номером рабочего места 36-57 указана профессия слесаря-ремонтника (л.д.21-22).
Как следует из представленного в материалах дела перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, указан участок термообработки с наименованием рабочего места – термического участка в должности слесаря ремонтника на участках горячих работ в условиях постоянной занятости полный рабочий день в соответствии со Списком №, утв. Постановлением Правительства от 26.01.1991, поз. 2150400а-18559, раздел XIVI «Металлообработка» пункт 4 (л.д.57-58).
Согласно исторической справке к фонду ГУП «Сибирский завод им. Борцов революции» за 1933-2005 г.г., Сибирский завод сельскохозяйственного машиностроения «Сибзавод» организован в 1925 г. в результате слияния Первого механического завода фабрики веялок «Энергия». С января 1933г. Сибзавод становится предприятием союзного подчинения, войдя во вновь организованный Всесоюзный трест «Ватозапчасть» по изготовлению тракторных запчастей. С сентября 1934г. Сибирский завод сельскохозяйственного машиностроения входит во Всесоюзный трест «Глававтотрактородеталь» Министерства автомобильной и тракторной промышленности СССР. В 1934 г. пущен в эксплуатацию чугунолитейный цех. В 1937 г. сданы термический цех и газогенератораня установка. С 28.10.1994 Завод становится Государственным Ордена Трудового Красного знамени «Сибирскимзаводом». Проведена новая нумерация цехов. Согласно постановлению Совнархоза от 12.10.1961 № 37/6 завод «Молмаш» вощел в состав Сибзавода. На основании приказа № 152 от 26.06.1968 Сибзаводу присваивается имя Борцов революции, и полное название Государственный Ордена Трудового Знамени «Сибирский завод имени Борцов революции» Министерства транспортного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Приказом Министерства экономики РФ № 457 от 07.12.1998 предприятие переименовано в государственное унитарное предприятие «Сибирский завод имени Борцов революции» (ГУП «Сибзавод»). Основными видами деятельности являлись: изготовление деталей и узлов к тракторам и сельскохозяйственной технике; изготовление запасных частей к ним; оказание конструкторских и проектно-технологических услуг; торгово-закупочная деятельность; оказание транспортных услуг (л.д. 122-130).
Суд считает представленные в материалы дела документы надлежащими и допустимыми доказательствами, подтверждающими, что ФИО1 в оспариваемые периоды, был занят в течение полного рабочего на работе в должности слесаря-ремонтника, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Следовательно, суд полагает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а следовательно на ответчика возлагается обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истцом также заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Рассматривая данное требование суд приходит к следующему.
Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как указано ранее, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").
Абзацем 3 пункта 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Вышеуказанное положение утратило свою силу с принятием Закона РСФРС от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФРС от 20.11.1990 № 340-1 был введен в действие с 01.01.1992.
Таким образом, действовавшее в период прохождения ФИО1 военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР правовое регулирование предусматривало при назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда приравнивание периода такой службы к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду, либо которая следовала за окончанием этого периода.
Следовательно, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения).
Поскольку Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий действовало до 01.01.1992, то для применения правил абзаца 5 пункта 109 Положения правовое значение имеет продолжительность стажа в тяжелых условиях труда, имеющаяся у истца по состоянию на указанную дату (до установления нового правового регулирования).
С учетом того, что продолжительность стажа истца в тяжелых условиях труда по состоянию на 01.01.1992 составляет 2 года 5 месяцев 14 дней (с 19.07.1989 по 01.01.1992), а период службы в армии – 2 года 5 дней, период службы в армии подлежит включению в страховой стаж в полном объеме, поскольку не превышает продолжительность работы.
Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права суд исходит из следующего.
По правилам ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из искового заявления ФИО1 следует, что он просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По указанному основанию в 2025 году с учетом переходных положений, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим страховой стаж на соответствующих видах работ не менее 12,6 лет, либо продолжительность такой работы не менее половины установленного срока, страховой стаж не менее 25 лет, размер ИПК не ниже 30.
Принимая во внимание продолжительность специального стажа и периодов, включенных судом, а также учитывая расчет специального стажа, представленного ОСФР по Омской области, специальный стаж ФИО1 составит 11 лет 2 месяца. Поскольку иные необходимые условия для назначения пенсии у ФИО1 соблюдены (достаточное количество страхового стажа и величины ИПК), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 с учетом положений ст. ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с даты обращения, т.е. с 10.01.2025. Следовательно, днем назначения пенсии является 10.01.2025.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы, службы в армии в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на горячих участках работ термического цеха, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов с 10 января 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.